近日，深圳市人民政府下发《深圳市行政复议体制改革实施方案》，此次改革的主要亮点在于集中行政复议职责，除实行垂直领导的行政机关、税务和国家安全机关外，市、区两级人民政府一级只保留一个行政复议机关，全市行政复议机关由原来的 71 家精简为 10 家，今后市民只需找一个部门，避免出现找不到、找不准行政复议机关的情况。

自推行行政复议体制改革以来，盐田区司法局积极作为，根据上级的工作部署，推行区级人民政府行政复议案件集中管辖，通过 " 三个统一 "" 四大措施 "" 五项计划 " 充分发挥行政复议为民、便民、利民的制度优势，切实解决群众在行政争议领域 " 急难愁盼 " 的问题，有序推进行政复议体制改革落地落实。

坚持 " 三个统一 "，确保改革落地落实

统一改革共识，理顺工作思路。领导高度重视，盐田区政府常务会议多次听取有关行政复议体制改革的工作情况汇报，深入分析研判面临的任务难题，制定具体解决措施，于 10 月 15 日正式印发《盐田区行政复议体制改革实施方案》并对外发布政府公告，改革实施方案在全区范围完成落地。

统一谋划部署，确保改革顺畅。切实开展近年复议案件办理情况工作调研，分析研判办案难点，提前做好改革的承接准备工作。积极加强与区委编办密切沟通协调，力争突破复议人员编制瓶颈，充实复议办案力量，确保改革工作接住、接稳、接好。

统一硬件基础，规范场所建设。积极推动行政复议场所规范化建设力度，为解决办公室场所有限的现实瓶颈，依托盐田区公共法律服务平台设立了复议受理窗口，安排工作人员轮流值班，同时依托盐田区公共法律服务平台开展行政复议宣传、咨询工作，推动基层司法所为人民群众参与行政复议提供便利。

" 四大措施 " 并举，坚持复议便民为民

组织 " 化解矛盾 " 的案件调解。盐田区在行政复议工作中始终坚持调解优先，制定出台《盐田区行政调解实施暂行办法》，并做到能调尽调，耐心了解群众最深层的诉求，努力把矛盾纠纷化解在基层。今年来，盐田区司法局通过释法调解当事人主动撤回复议申请 3 宗，行政争议得到圆满解决，达到了行政复议 " 定分止争、案结事了 " 的目的，成功实现法律效果和社会效果的有效统一。

举办 " 以案释法 " 的专题培训。结合复议和应诉工作中的重点疑难问题，盐田区有针对性地举办全区行政执法专项培训班，采用现实案例讲解，切实提高行政执法人员依法行政意识，推进严格规范公正文明执法。

坚持 " 闭环思维 " 的案件回访。盐田区司法局立足重点案件，抓住关键问题，完善复议案件 " 闭环 " 办理流程，组织开展复议案件回访工作，了解已结复议案件的后续整改办理情况，同时提出相关依法行政规范要求和建议，提升行政复议工作质效。

加强 " 疑难杂症 " 的专家论证。盐田区司法局加强对重大疑难复杂复议案件的专题研究，主动咨询专家和律师顾问团队的意见，提高 " 疑难杂症 " 案件的办理质量。同时，该局认真查清案件事实，针对城市更新、工程建筑等专业性较强的案件组织开展案件调查，通过咨询相关行业领域专家等方式，进一步查明案情，为依法公正审理案件打下坚实基础。

推动 " 五项计划 "，描绘行政复议工作新蓝图

盐田区司法局方面表示，目前该区行政复议体制改革初显成效，接下来将在新的起点上，紧盯目标，推动 " 五项计划 "。

据介绍，" 五项计划 " 分别是逐步充实复议办案力量，加快推进行政复议服务中心场所规范化建设；加强复议人员队伍建设，加大培训力度，提升办案水平；加强复议信息化建设，推动应用全国行政复议工作平台；发挥基层复议受理点作用，探索便民利民措施；坚持调解和解贯穿复议办案全过程，切实化解行政争议，确保行政复议体制改革实现预期目标，奋力开创盐田区行政复议工作新局面。

深圳晚报记者 伊宵鸿 通讯员 何丹 方诚 文 / 图