兰州市委办公室、市政府办公室日前印发《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施办法》。兰州市应急管理局相关负责人表示，实施办法主要由 6 个方面 19 块内容组成，对全市危险化学品领域重点工作任务进行了落实分解。实施办法提出，要严格落实安全生产责任，有效防范化解系统性安全风险，全面加强危险化学品安全生产工作，进一步做好危险化学品安全管理，稳定全市经济发展，保护好人民群众生命财产安全。

一是严格源头管控，提升本质安全。围绕建立化工产业发展规划编制协调机制、完善化工产业发展规划，严格落实安全准入，落实各项工作机制等重点内容，深入开展危险化学品行业本质安全建设，强化落实企业主体责任。支持兰州新区围绕 " 承接产业转移示范区 " 的定位，高规格、高标准打造绿色化工园区。将兰州石化产业作为重点集群，助力打造先进石化产业。

二是深入隐患排查治理，强化安全风险管控。加强危险化学品重大危险源风险管控，加快提升危险化学品安全保障能力。对全市危险化学品企业、化工集中区全面开展安全风险排查和隐患治理，推动企业完善危险化学品企业安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防工作机制建设。严格管理本市建成区域内涉及危险化学品生产、贮存、使用的设备设施，强化风险隐患排查治理，定期开展应急救援演练。

三是加强重点环节管控，强化全链条监管。充分发挥各级应急管理部门危险化学品综合监管职能，加强对危险化学品生产、储存、使用等重点环节的管控。加强全市危险化学品运输安全生产工作，加强危险货物运输车辆停车区域安全管理，严格危险货物运输车辆通行管控，合理规划过境来兰危险化学品运输线路。同时还要加强油气管道安全管控和危险废物监管，建立部门联动、区域协作、重大案件会商督办制度，形成覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系。

四是严格依法监管，完善奖惩措施。严格执行危险化学品安全和危险货物运输相关法律、法规等，强化法治力度。落实企业全员安全生产责任制，试点全市危险化学品企业主要负责人、安全管理人员年度安全生产工作报告述职考核制度。加强安全风险研判与承诺公告制度，落实安全生产 " 黑名单 " 制度，提高危险化学品生产贮存企业安全生产费用提取标准。

五是创新监管方式，强化基础支撑保障。围绕强化危险化学品安全生产风险监测预警系统应用、加大化工专业人才培养力度、规范技术服务协作机制和加强危险化学品领域专业应急救援队伍建设等重点内容来创新监管方式，强化基础支撑保障。加强危险化学品安全生产风险监测预警系统应用，依托兰州市应急指挥中心，建立本地区危险化学品全生命周期监管信息共享平台。加快培育化工专业人才，加快培育一批专业能力强、社会信誉好的技术服务龙头企业，统筹全市综合性消防救援力量、危险化学品专业救援力量，建设化工集中区应急救援队伍，建立统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急救援机制。

六是完善体制机制，强化监管能力。完善市安全生产委员会工作机制，按照 " 三管三必须 " 和 " 谁主管谁负责 " 原则，督促相关部门落实危险化学品各环节安全监管或管理责任，加强对相关单位履职情况的监督检查和考核通报。坚决落实和扎实推进应急管理综合行政执法改革，建立健全危险化学品安全生产执法体系，各级应急管理部门实行 " 局队合一 " 体制。推进 " 一体化 " 监管执法，深化 " 放管服 " 改革，加强和规范事中事后监管，大力推行 " 互联网 + 监管 "、" 执法 + 专家 " 模式，及时发现风险隐患，及早预警防范。

兰州日报社全媒体记者 吕晟君

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