为全力推进学前教育集团化办学和学区化治理，扩大优质资源供给，11 月 25 日，罗湖区教育局举行了 2 个新幼教集团和 10 个学区的授牌仪式。新增的 2 个幼教集团分别为罗湖区教科院幼教集团、罗湖区实验幼教集团。同时，罗湖再次整合优化资源，将原有 10 个片区升级为 10 个学区，与 10 个督学责任区完全统一，并将 " 党建 + 四位一体 " 管理体系在学区层面推行。

罗湖区教育局副局长潘明琴会上透露，这项重大举措是近年来罗湖区实现教育治理现代化，全面提升罗湖学前教育公益普惠、优质均衡发展的有力尝试，在全市尚属领先。

5 大幼教集团、10 个学区

全面提升罗湖学前教育优质均衡发展

罗湖区原有教工、清秀、托幼三大幼教集团，在集团化办学道路上发挥了良好的先锋和表率作用，在此基础上，罗湖区委区政府又批复新增 2 个区属公办幼教集团。这是对优质公办园发挥示范带头作用的肯定，也是对公办园带动区域学前教育整体质量提升所寄予的厚望。

新幼教集团还有 3 位新成员加入，东方尊峪幼儿园加入教科院幼教集团；百仕达一期幼儿园、鹿鸣园幼儿园加入实验幼教集团。

截至目前，罗湖区 5 个幼教集团涵盖 21 所公办园，共有在园儿童 6620 名，占全区总数的 17.4%，学区化治理实现了 100% 全覆盖。

罗湖区现有 145 所幼儿园，其中公办园 62 所，民办园 83 所。根据罗湖区幼儿园的体量及 10 个街道辖区的划分，在市教育局推动学区化治理工作的背景下，在罗湖区原有的集团联盟、督学责任区划分的基础上，罗湖区优化了 10 个学区，每个学区设置 1 所优质园作为中心园，将 " 党建 + 四位一体 " 机制下沉到学区，负责引领带动学区 13 至 16 所幼儿园共同发展。

罗湖区教育局副局长潘明琴代表罗湖区教育局党委发言，她对罗湖区学前教育取得的成绩进行了肯定，对罗湖区学前教育的创新发展和治理能力提出了新的要求，对 " 党建 + 四位一体 " 管理制度升级以及罗湖学前教育发展新格局进行了构思，对幼教集团和学区中心园提出了 8 个发展要求：形成党建引领下集团化办园、学区化治理机制的共同体；深化中心园共同体发展规划的布局；共融共生，打造教师成长共同体，园长要给教师赋能、能培养人、带好队伍；共建共享，形成学区和集团的优质课程；积淀办学特色，力争将每所园都办成家门口的优质园；搭建集团、学区的智慧化平台，提高工作效率和品牌影响力；发挥家园合力，拓宽集团和中心园共同体的育人思路；形成督导反馈评价的工作闭环。

集团化办园和学区化治理

推进教育治理体系和治理能力现代化

罗湖区学前教育坚持以改革求质量、以创新谋发展，致力于打造深圳学前教育创新管理示范模式。近年来，罗湖教育从综改到深改，不断深化集团化办园、开启了 " 党建 + 四位一体 " 引领下的学区化治理模式，推进教育治理体系和治理能力现代化。

集团化办园和学区化治理是深化学前教育办学模式改革和管理体制改革的重要抓手，是提高幼儿园管理水平和保教质量的有效途径，能充分发挥优质资源的辐射带动作用，扩大优质资源的覆盖面和受益面，促进区域内幼儿园办学质量整体提升。

2017 年，罗湖区一次性推出 9 大教育集团，其中包括 3 个幼教集团，集团设为独立法人机构，每年按需保障 20-30 万集团运行经费。3 个幼教集团，是全市唯一完成登记注册，具有举办二类事业单位性质幼儿园资质的幼教集团。罗湖区集团化办学虽然起步较晚，但是积极创新模式，设计了集团成员加入和退出机制，为全市推进集团化办学贡献了 " 罗湖智慧 "。

新增的 2 个幼教集团，不另设独立法人机构，未来集团新增公办园登记为二类事业单位法人。

罗湖区学前教育集团化办园遵循 " 以优带新、以强带弱 " 的发展思路，按照 " 总园带分园、分园促总园 " 的路径，在内部管理、队伍建设、课程构建、特色创新等方面实现共同发展，走出了一条特色鲜明的集团化办学之路。

在公办园建设 "5080" 攻坚任务推进过程中，罗湖的公办幼教集团勇挑重担，承办多所基础弱、底子薄的民转公幼儿园。

短短一两年时间，在集团的引领下，民转公幼儿园实现了翻天覆地的变化。如教工幼教集团承办的渔民村幼儿园，成为这个优秀社区的教育示范点；清秀幼教集团承办的雅乐幼儿园，该园将 " 心语堂 " 沙龙系列活动打造成教师队伍建设的独特品牌 …… 依托于集团管理，诸多园舍环境得到大幅改善、教师队伍素质提到提升，奋力谱写 " 幼有善育 " 的优质园所。

幼儿园与学校互动创新开展小幼衔接。罗湖区莲南教育集团吸纳了 1 所公办园（港莲幼儿园）加入，该集团莲南小学与港莲幼儿园开展的小幼衔接工作是具有开创性、有意义的尝试。莲南小学一年级小幼衔接项目的实施过程主要采用项目式学习，延续了幼儿园阶段的主要学习方式，一年级的教学进度更慢、环境设置更温馨、课程内容更开放，让学生平稳度过入学适应期。

罗湖区学前教育学区化治理模式也初具雏形。早在 2014 年，罗湖区率先推出划片管理和片长园工作制度，将全区 130 多所幼儿园划分为 10 个片区，经公开竞聘，由 3 所区属公办园、5 所市属公办园及 2 所优质民办园担片长园，统筹片区工作，每年保障 5 万元的业务经费，罗湖区学前教育学区化治理模式初具雏形。

2017 年，罗湖区教育局印发了《关于成立罗湖幼教集团和联盟的决定》，由松散型集团及联盟的形式取代了片区，10 个片区演变为 10 个集团联盟。根据《罗湖区幼儿园集团化办园联盟式发展工作制度》，集团联盟园工作经费提高到每年 20 万元，用于开展联盟园教研培训、课题研究、家园共育、评优评先等活动。

今年，在教育高质量发展的思路指导下，罗湖将 " 专职督学责任区 "" 四位一体 "" 学区化治理 " 三大管理举措有机融合，综合考虑地理位置、办学性质、办学等级等因素，在原来 10 个督导责任区划分的基础上微调，将 145 所幼儿园划分为 10 个学区，每个学区约 15 所园，其中公办园 5-8 所，普惠性民办幼儿园 5-8 所，非普惠性民办幼儿园 2-3 所。学区不设独立法人机构，学区的中心园由原联盟牵头园担任。

学区中心园园长与专职责任督学协同开展工作，共同谋划学区的发展。通过重新划分学区，行政管理 " 联盟片 " 与专职督学 " 责任区 " 完全吻合，建立了上下贯通的组织体系，10 个片区成为主管部门进行教育治理的主要阵地，"1+140" 的工作模式升级为 "1+10+15" 的两级管理模式，行政管理效率大幅提升。如疫情防控期间，以学区为阵地完成了多项急难险重的工作，在短时间内落实疫苗接种、行程排查、数据填报等。

学前教育是重要的民生工程，罗湖将继续深化集团化办园和学区化治理，弘扬罗湖人 " 先锋精神、奋斗文化 "，促进公民办幼儿园共同发展，满足辖区市民多元化特色化需求，为打造 " 湾区枢纽、万象罗湖 "，民生幸福标杆之学前教育篇助力。

附件：

罗湖 5 大幼教集团名单

罗湖区教工幼教集团

罗湖区清秀幼教集团

罗湖区托幼幼教集团

罗湖区教科院幼教集团

罗湖区实验幼教集团

罗湖 10 大学区中心园名单

第一学区中心园：深圳市滨苑幼儿园

第二学区中心园：深圳市罗湖区托幼中心

第三学区中心园：深圳市罗湖区嘉宝田幼儿园

第四学区中心园：深圳市第十幼儿园

第五学区中心园：深圳市第十二幼儿园

第六学区中心园：深圳市第六幼儿园

第七学区中心园：深圳市第一幼儿园

第八学区中心园：深圳市罗湖区教工幼儿园

第九学区中心园：深圳天俊实业股份有限公司幼儿园

第十学区中心园：深圳市罗湖区清秀幼儿园

深圳晚报记者 李娴 通讯员 顾蓉 周诗景 谢冬青