路面干净整洁，车辆停放井然有序，沿街店铺生意火热，社区志愿服务站的志愿者阿婆热情服务，一旁的学校传出一阵阵欢笑声 ……11 月 27 日，缓缓行走在龙岗区布吉街道龙岭社区，目之所及尽是美好的生活图景。一位参与社区基层治理调研的专家感叹，" 很有烟火气息 "。

这样的烟火气息，不仅因为龙岭的热闹，也因为这里的每一份子都积极 " 当家 ", 人人共享社区治理成果。1.5 公里街上，串联着 15 个民生幸福示范点，也串联起了龙岭人共建幸福家园的生活图景。

15 个民生幸福示范点打开 " 共享之门"

龙岭社区位于布吉老街繁华片区，面积约 0.33 平方公里，却居住着 2 万多名居民，是一个典型的混合型社区。这里曾经环境脏乱差、电线乱拉乱接、公共基础设施严重欠缺，有居民还曾苦恼感慨：" 周末还得带孩子去市里的图书馆看书，咱们社区有这样的阅读环境就不用跑这么远了。"

如何补齐社区资源回应居民关切？如何从 " 面子 " 到 " 里子 " 全方位焕发社区活力 ? 结合实际情况，在破解混合型社区治理难题的路上，龙岭社区党委最终探索出党建引领社区治理的 ‍‍" 龙岭模式 "。

该模式通过发动辖区内学校、医院、敬老院、机关、部队等共同参与社区共建，打造 " 才艺传承共建 "" 志愿服务共建 "" 党群聚心共建 "" 书香龙岭共建 "" 社校共融共建 " 等 15 个共建共治共享示范点，带动辖区居民共同参与社区治理，实现社区治理成果人人共享。

如今，龙岭学校向居民打开了大门，将学校场地有序进行开放，学校图书馆也升级成为龙岗区图书馆龙岭学校分馆；龙岗区第二人民医院为辖区敬老院的老人开展体检，还为社区孤寡老人、病弱群体建立 " 家庭病床 "......15 个民生幸福示范点开启了 " 共享之门 ", 盘活了社区资源，也让龙岭成为了充满乡情的城市聚落。

▲龙岗区图书馆龙岭学校分馆

在 27 日走访的现场，一个精致优美、安静舒适的庭院让人眼前一亮。庭院里有一个放满书籍的红书屋，有美丽的绿植，还有供人休闲活动的桌椅，这正是睦邻小院示范点。一位母亲正和孩子一起制作纸灯笼，一旁的两位阿婆则认真地低头剪纸。" 这个小院也是热心居民主动分享的场地，向所有居民开放。" 龙岭社区党委书记谢海珠补充道。面对专家团的到访，一位阿婆抬起了头笑着说 :" 有空经常会来，大家约着聚一聚，一块做做手工。"

▲睦邻小院示范点

居民也 " 当家"，共建龙岭幸福家园

在龙岭路上，有个暖心的志愿服务站 , 这也是龙岭社区其中一个共建共治共享示范点。走访当天，路过该服务站时，三位义工阿婆正精神饱满地站岗，热情提供服务。面对镜头，阿婆们还开心地比了个剪刀手。谢海珠自豪地介绍 :" 每天都会有志愿者来做服务。"

▲志愿服务共建示范点

据了解，龙岭社区以社区 U 站为载体，建立包括公共安全义工组、卫生健康义工组、文化体育义工组、政策宣传义工组、便民服务义工组等 10 个义工小组。辖区居民志愿者以 " 矛盾纠纷和事佬 "" 安全宣传大使 "" 环保卫士 "" 社区教育园丁 " 等不同身份，积极参与社区治理，共建幸福家园。

走访过程中，记者还注意到，龙岭社区虽店铺密集、道路狭窄，却干净整洁。在爱心商圈示范点中，可以看到一排 " 智能垃圾分类桶 "。居民投掷纸张、塑料瓶、罐头等可回收垃圾前，先刷一下 " 低碳卡 "，便能根据可回收垃圾重量获得相应的环保币。累积到一定数额后，就可到社区所认定的 " 爱心商铺 " 进行消费。这些 " 爱心商铺 " 包括早餐店、杂货铺等。

事实上，" 垃圾分类 " 只是爱心商圈示范点的其中一项自主互助服务内容。龙岭社区挑选、培育优秀商铺参与社区共建，营造爱心商圈，开展墙上美食、积分兑换、定时优惠、门前三包、微笑服务、爱心驿站、垃圾分类、物资捐赠和安全守护等商圈自主互助服务，实现了多方共赢。" 这种方式挺有意思的，也很有意义。作为社区一份子，我们很支持 !" 一位爱心商铺老板表示。

专家 : 从 "龙岭模式 "到 " 龙岗经验"，是破解城市社区治理难题的典型探索

" 龙岗区基层社会治理实践呈现出党的领导有力、政府行政管理有序、社会广泛参与、人民安居乐业的显著特征，令人印象深刻 !" 在走访完龙岭社区、四季花城社区等不同类型社区后，上海法治研究会常务副会长、上海社区发展研究会专家咨询委员会主任委员施凯如是说。

当天下午，王春光、田北海、施凯等 10 位来自全国多个地区和高校的专家学者汇聚一堂，共话城市治理体系和治理能力现代化的 " 龙岗实践 "，为龙岗区推进城市治理工作建言献策。

中国社会科学院社会学研究所副所长王春光认为，龙岗区充分发挥了社区党委的引领作用带动多元共治，进一步推动资源下沉和优化资源配置，引入专业化机制，推动协商民主机制，形成党政一体、政社合一、社企联动、居民合作的良好社会治理局面。

北京联合大学应用文理学院教授、北京联合大学城乡基层社会治理研究院院长杨积堂表示，龙岗区推行共建共治共享的基层社会治理 " 龙岭模式 " 是从一个社区 " 龙岭 " 创新探索开始，形成可复制样本，在 " 龙岗 " 全区推进实施，形成了 " 自治、法治、德治 " 相结合，共建共治共享的社会治理制度落地生根的 " 龙岗经验 "，是中国特色社会主义先行示范区在推动基层社会治理创新示范、破解超大城市社区治理难题的典型探索。

华中农业大学文法学院院长田北海则为龙岗区进一步推进基层社会治理工作提出三点意见：加强组织动员，提升基层社会治理共建共治水平；加快发展社区社会工作，提升基层社会治理专业化水平；优化流动人口服务体系，促进基层社会融合水平。

深圳市委政法委副书记胡庚祥对本次专题研讨会给予了高度肯定，并希望龙岗区以基层社会治理 " 龙岭模式 " 推广普及为抓手，努力实现全区社会治理工作整体跃升；同时大胆探索先行先试，努力在全国市域社会治理现代化试点中勇当先锋走在前列。

" 要深入研究‘龙岭模式’，进一步明确社会治理的目标、要求和工作路径，真正把龙岗在基层社会治理方面的实践经验升华为‘龙岗样本’。" 龙岗区委副书记、政法委书记孙仲勇表示。现场，他对与会专家表达了诚挚感谢，并邀请相关专家和学者多来龙岗做调查，把龙岗作为基层社会治理实践的研究基地，为龙岗推进基层社会治理工作提供强大智力支持。

深圳晚报记者 李其聪