为更好地贯彻落实 "721" 工作法，关爱基层百姓，有效减少矛盾冲突，坪山区碧岭街道综合行政执法队近期率先在全市推行了 " 首违宣教免罚 " 制度，即给予首次违法且情节较轻的当事人一次免于处罚的机会，这种做法得到了群众的认可和点赞。

走进碧岭街道执法队的群众服务大厅，这里专门设立了办案区和宣教区。宣教区内有群众排队等候休息区域、法制视频宣传大屏幕、城市管理相关法律宣传折页专栏、墙面有 " 宣教惠民，崇法敦行 " 醒目的格言，这句格言象征着推行 " 首违宣教免罚 " 制度的目的和意义。

据介绍，碧岭街道综合行政执法队于 11 月 19 日起在辖区内推行 " 首违宣教免罚 " 制度。首日，六名涉及乱摆卖、超门线经营以及不文明养犬等首次行为的当事人依规接受处理。

违法行为人来到执法队后，第一步，由驻队律师在执法队宣教区对当事人进行法律教育，让其了解自身的行为涉及违反的相关法律法规。

第二步，通过法制视频宣传大屏幕，让当事人观看城市管理相关视频，包括垃圾分类、文明养犬、爱国卫生，文明城市创建等内容。

第三步，让当事人全面学习法律宣传折页专栏相关法律法规。第四步，当事人签下《首违免罚承诺书》，承诺再做出违法行为自愿受罚。

相比以往，违法行为当事人在签完承诺书后，悔过态度良好，也能心平气和地与执法人员进行交流，普遍对执法队的工作予以认可，表示不会再违反法律法规。

同时，系统学习了城市管理法律法规，对城市管理有着全新的认识，以后在城市管理方面会自觉做到知法、守法。如果再次违法，违法人员根据此前签订的承诺书，也会自觉缴纳罚款，避免与执法人员纠缠和冲突。

在沙湖社区同裕路首次乱摆卖的张先生签下了首张《首违免罚承诺书》。" 我们从老家刚到深圳，想着摆个摊赚点钱。现在执法队推行这个制度，让我们这些老百姓能够有机会及时更正自己的错误，真是太好了。" 他向执法人员说。

温情执法让城市更有温度，宣传法律让市民更懂守法，自愿承诺让城市更加美丽。

下一步，碧岭街道综合行政执法队将继续结合 "721" 工作法，进一步推广 " 首违宣教免罚 " 制度，深入民心，普法同行，开启城市管理新思路和新方法。

深圳晚报记者 叶洋特