深圳晚报 2021-12-21
深晚报道|龙岗法院大鹏法庭调研报告获全国环境资源审判优秀业务成果一等奖
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近日,最高人民法院在第三次全国法院环境资源审判工作会议上,公布了 2021 年全国环境资源审判优秀业务成果评选活动获奖名单,深圳市龙岗区人民法院大鹏法庭(环境资源法庭)的调研报告《涉 " 异类宠物——原产地为境外野生动物 " 刑事犯罪的实证研究》荣获一等奖。

龙岗法院环境资源法庭于 2020 年 6 月 5 日正式挂牌成立后,始终坚持问题导向,秉持 " 民有所呼、我必有应 " 价值旨归,积极运用司法建议等方式综合提升环境治理能力和治理水平,一年多来受理了大量破坏野生动物资源的刑事案件,其中有 89.7% 属于涉异宠类犯罪,且动物类型集中在鹦鹉、蟒蛇、蜥蜴、龟四类。该类案件因其误犯、频发率较高且实务、理论、舆论争议较大,在深圳乃至全国都属典型案件,亟须用更全面的视野和系统化的思维去检视研究。

2020 年 9 月 28 日,大鹏法庭(环境资源法庭)针对代履行实施及费用追缴规定不具体的问题,向市生态环境局发出司法建议,推动深圳市出台首份实施代履行规范性文件——《生态环境执法领域代履行实施办法》。

2021 年 3 月 22 日,大鹏法庭(环境资源法庭)在办案中发现许多普通网民将百度贴吧作为野生动物交易信息平台,因而向百度公司发出司法建议,推动百度公司在野生动物类网络社区增设 " 保护野生动物,维护生态安全 " 警示语,常态化加大涉野生动物违规信息打击力度,严防非法野生动物贸易类违规信息。

大鹏法庭(环境资源法庭)的调研报告对这些案件情形作了实证分析:首先是以法庭受理的破坏野生动物资源刑事案件和裁判文书网随机抽取的定量相关裁判文书为样本,围绕犯罪主体、犯罪对象、犯罪交易信息、裁判结果、法律规范和裁判依据进行研判。其次是对异宠类案件在公众认知、行政执法、两法衔接等方面存在不足导致误犯频发的现象进行深度剖析。

在此基础上,调研报告以有助于调整刑事司法政策方向、为推动涉野生动物犯罪司法解释的修订提供实证基础为期许,清晰构建了以预防为主、惩治为辅的规范路径:普法宣传方面,全链条多方位普法,预防异宠违法犯罪;网络监管方面,建立信息共享和联防联控机制,持续净化网络环境;权责分工方面,厘清行政执法权责界限,完善 " 两法衔接 " 工作机制。

深圳晚报记者 伊宵鸿 通讯员 张建国

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