12 月 21 日，新泰市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，新泰市卫生健康局相关负责人就新泰市医疗卫生体制改革情况、中医药振兴工作以及生育政策等工作进行了详细介绍。

深化体制改革 算好百姓 " 就医 " 账

深化医药卫生体制改革是关乎广大市民切身利益的一项重点民生工作，广大群众都格外关注，新泰市作为全国首批公立医院改革示范市（县），近年来，坚持 " 顶层设计、群众受益，典型引领、全面推开 " 的工作思路，不断创新突破，推动医药卫生体制改革不断走向深入。

目前，新泰市成立了以新泰市人民医院为牵头医院，5 家县级医院、18 家基层医院纵向协作的县域医共体，在医共体内逐步建立起相对稳定的医疗定向帮扶和专项扶持机制，基层医疗卫生服务能力进一步提升，基本形成了基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗就医格局，县域内就诊率达到 90%。公立医院全部取消药品和耗材加成，现代医院管理制度建设加快推进，群众受益水平明显提升。医疗卫生行业综合监管机制基本建立，查处案件数及监督覆盖率居泰安市前列。

今年是十四五的开局之年，新泰市卫生健康局 " 学三明、促医改 "，进一步健全完善 " 三医联动 " 工作机制，完善双向转诊流程，推动全市深化医改工作提质增效；完善配套政策，建立健全责任、管理、服务、利益 " 四位一体 " 的紧密型医共体机制，强化构筑医共体 " 三级 " 卫生网。积极推进 " 互联网 + 医疗 " 服务模式，稳步建立区域心电、影像、检验等 " 六个中心 "，实现信息互联互通，诊疗项目信息互认。树立大卫生大健康理念，防病治病一起抓，逐步把疾控中心等公共卫生机构融入医共体，延伸改革链条；同时，新泰市卫生健康局围绕公立医院改革的关键环节和重点领域进行部署，在现代医院管理制度、法人结构治理、人事管理和薪酬分配制度、信息化建设等方面实现了新突破；深化放管服改革，按照非禁即入的原则，放宽社会办医。取消前置审批事项，实行设置审批、执业登记 " 两证合一 "，将 " 贴心代办，一次办好 " 方法全市铺开；进一步落实基层医疗卫生机构公益一类财政保障责任，完善基层医疗卫生机构公益二类绩效工资制度，落实 " 两个允许 "，激发了基层医务人员提供优质医疗服务的积极性。

积极推进中医药发展 振兴中医药事业

新泰作为中医药大市，具备推进中医药振兴的基础优势和客观条件。目前，全市中医类医疗机构共有 42 家，其中具有三级服务功能的县级中医医院 1 家，一级中医医院（民营）2 家，中医门诊部 1 家、个体中医诊所 38 家。形成了以市中医院为龙头，市级综合医院中医药科室和乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为网底的中医药三级网络建设。其中，新泰市中医医院肺病科被省卫健委确定为齐鲁中医药优势专科集群县级成员建设单位；2021 年，新泰市被国家中医药管理局授予 " 基层中医药工作先进单位 "，在鲁中区域享有较高声誉。新泰市中药材资源丰富，产业基础好，共有以中药材种植为主的专业合作社 93 家，中药材收购企业 20 余家。全市中药材种植品种 20 余个，其中规模较大的有丹参 28000 余亩（约占全国总产量的 26.7%，全省 43%），年产值 1.4 亿元，金银花 4000 余亩，百合 10000 余亩，菊花 10000 余亩，徐长卿 4000 余亩，产值共计 3 亿多元。丰富的中药材供应为新泰市中医药振兴创造了良好的资源禀赋。

今年以来，新泰市按照国家、省 " 中医药发展十四五规划 " 的决策部署，出台了《关于促进中医药传承创新发展的意见》，在顶层设计的高度为新泰中医药创新发展提供了组织领导和发展思路。同时，与国药集团达成深度合作协议，今年计划投资 4000 万元，建设规模 5400 平方米，致力于打造一站式服务的 " 互联网 + 智能配送 " 中药服务平台。计划投资 8000 万元，积极开展丹参、百合、徐长卿等道地药材标准化种植、中药饮片初加工项目。

同时，新泰市积极引入国药集团、山东一方等企业，做强丹参中药材的深加工和包装，构建集种植、提取、加工、销售于一体的产业链条，努力打造北方最大丹参种植深加工基地。实施国家基本公共卫生服务中医药管理项目，不断探索在基本公共卫生服务中充分发挥中医药作用的有效途径和模式。截至目前，新泰市 65 岁及以上老年人中医药健康管理覆盖率达到 69％，0-36 个月儿童中医调养指导覆盖率达到 67%；大力发展泰山地产名中药材，提升新泰中医药知名度。严格按照山东省地道药材标准，在今年 6 月份将本地丹参、金银花、百合、徐长卿、菊花五个品种申报了山东省特色药材名录，并积极为省中医药管理局评估做好各项准备。

目前，" 新泰市中医药发展十四五规划 " 也在紧密地研讨和编制过程中，相信经过全市上下的共同努力、悉心培育，新泰定能实现由中医药大市向中医药强市的迈进，全市人民群众也将会享受到更优质、更可及的中医药服务。

积极调整生育政策 推进人口结构不断优化

近年来，为应对生育政策调整，新泰市卫生健康局积极学习国家、省相关文件精神，不断调整工作重点，完成机构合并调整和计生协会的体制改革，计划生育服务转型日趋完善，计生服务更加顺畅。稳步推进计生奖励扶助，国家奖扶、特别扶助、城镇奖扶、提前 10 年等 4 种奖扶共发放扶助款 3285.321 万元，37938 人受益。继续大力发展普惠托育服务体系，加大财政、人才等政策支持力度，努力打造地区托育服务示范点。

目前，全市现有 18 家服务机构，2295 个托位。加强人口统计和监测预警，提升数据质量，更加重视人口监测在服务重大经济社会政策决策中的作用，为全市发展提供科学决策依据。提升妇幼健康服务水平，实施母婴安全行动提升计划，细化对 0-6 岁儿童、孕产妇的健康管理，进一步提升产后访视率、孕产妇健康管理率。

【泰安日报社 · 最泰安全媒体记者 王磊 编辑 陈奕如 审核 王婷婷】