国家体育总局 28 日在官网发布了《关于政协十三届全国委员会第四次会议第 4968 号（医疗体育类 624 号）提案答复的函》，就五个方面回复了《关于中国足球振兴刻不容缓的提案》，包括关于成立 " 国家足球领导小组 "、足球从幼儿园抓起等建议内容。

全文如下

关于政协十三届全国委员会第四次会议第 4968 号（医疗体育类 624 号）提案答复的函

《关于中国足球振兴刻不容缓的提案》收悉，现答复如下：

一、关于成立 " 国家足球领导小组 " 的建议

2015 年，国务院印发《中国足球改革发展总体方案》（以下简称《总体方案》），开启了新时代全面深化足球改革的新征程。为贯彻落实《总体方案》，经国务院同意，由国务院领导同志牵头的国务院足球改革发展部际联席会议制度于 2015 年 3 月建立，主要职责是对足球改革发展工作进行宏观指导，统筹推进《总体方案》实施，督促检查足球改革重点任务完成情况，协助解决足球改革发展中的重大事项和重大问题。联席会议由中宣部、中央改革办、国务院办公厅、发展改革委、教育部等 17 个部门和单位组成。联席会议运行机制充分发挥 " 特事特办、先行先试 " 的改革发展理念，建立了督查、督导机制，效果显著。在落实《总体方案》重点任务过程中，联席会议相关成员单位与中国足协作为各项具体任务的牵头单位，将持之以恒推动改革发展任务落到实处。

二、关于足球从幼儿园抓起的建议

中国足协于 2018 年 10 月联合多个部门启动了 " 娃娃足球工程 "，启动了系列重点工作。一是在开展调研的基础上，组织社会力量开展幼儿足球的系列实证研究，指导幼儿足球活动科学开展；二是 2019 年组建了中国足协幼儿足球专家工作组，对全国 9 个城市的幼儿足球赛事活动进行生理数据采集和科学监测，进而制定了幼儿足球赛事活动健康科学开展的技术标准；三是全面部署，推动会员协会启动当地的幼儿足球活动，同时对教育部全国校足办开展特色足球幼儿园创建工作进行技术支持和协助，组织协调并参加了内蒙古、江苏、武汉、山东、北京、河南、湖南等地少儿足球推广活动，在郑州和青岛城阳区组织召开了 " 中国足协娃娃足球工程 "2 次实证研究成果交流展示大会；四是推动企业和社会力量积极参与和推广幼儿足球活动，会同会员协会培育了一批辐射全国的幼儿足球推广企业，每家企业服务幼儿园数量都超过 200 所；五是加强宣传工作，利用职业联赛、青少年赛事和中国足协官网等平台宣传娃娃足球；六是以中国足协认定的社会足球品牌青训机构为核心，推动各级各类社会足球培训机构积极开展幼儿足球服务，几年来每个品牌青训机构服务幼儿园数量年均增长 3 家以上。下一步，中国足协将进一步总结以往工作经验，继续在幼儿足球推广和青少年足球普及方面做好相关工作。

三、关于建设足球场地，努力扩大足球人口的建议

发展改革委等部门开展全国社会足球场地设施建设专项行动，逐级明确目标任务，建立月统计制度和督促落实机制，开展自查验收并推广典型经验。" 十三五 " 时期，全国社会足球场由 2016 年初的 6507 块，增长到 2020 年底的 33464 块，新增社会足球场地 2.7 万块；住建部等部门开展城市社区足球场地设施建设试点工作，分两批在 9 个市（县）因地制宜建设改造了 779 片社区足球场，依托社区足球场地举办足球赛等各类健身活动 440 余场。

中国足协将继续配合发展改革委、住建部、体育总局等部门，持续推进全国社会足球场地设施建设，配合落实《关于全面推进城市社区足球场地设施建设的意见》，扎实推进城市社区足球场地设施建设工作，落实校园足球场地和体育场向学生和社会开放事宜。老百姓身边有了免费、低收费的足球场，足球人口必然大幅增加，推动在全社会形成全民健身、青少年踊跃参与足球运动的良好氛围。

四、关于加强足球运动员管理的建议

中国足协已重新修订《中国足球协会国家队运动员管理办法》，其中对各级国家队运动员提出了明确的纪律要求。各级国家队将严格落实《管理办法》的相关要求，切实加强国家队运动员的生活、训练、比赛等方面的管理工作，充分展示中国足球运动员积极向上的精神风貌，做好社会表率。

对各级国家队运动员的具体要求中，国家队及 U23 国家队运动员严禁有新的纹身，对已有纹身者劝诫其自行清除纹身，如有特殊情况经队伍同意后必须在训练、比赛过程中对纹身进行遮挡；U20 国家队及以下各级国家队，严禁征调有纹身的运动员。当前国内的足球队建制中基本已无省队概念，对于在俱乐部中违规违纪的运动员，将遵照《中国足球协会纪律准则》中相关条款进行处理。

各级国家队将进一步组织开展多种形式的思想政治教育活动，加强国家队运动员的爱国主义教育，增强使命感、责任感、荣誉感，打造能征善战、作风优良的国家队。

五、关于省市县成立专业或半专业足球队的建议

按照《总体方案》的有关要求，为充分发挥各级政府职能部门的作用，体育总局推动各级体校积极开展足球项目。重视和加强各省市足球青训工作，并将开展情况纳入地方政府工作考核内容。推动地方各级体校体制机制改革创新，积极开设足球项目并不断加大投入力度，不断提高训练教学、比赛、基础建设和团队保障水平。支持具备条件的体校建设成为国家足球青训中心，依托体校形成辐射和带动区域发展的足球青训网络。鼓励各类武校等民办学校积极开展足球训练，并为其提供相关专业支持。

在推进该项工作中，以足球为突破口，推动体校体制机制改革创新，转变发展方式。创新体校运动队组建方式，探索体校与学校、俱乐部和社会组织合作的开放式办队模式，支持跨区域招收运动员，组建不同年龄段的多支训练队伍，扩大训练规模。各级体育教育部门加大投入，探索新形势下体校运动队、编制、经费、激励等保障服务模式，破除障碍，激发体校开展足球的活力。同时，以足球普及推广和人才培养为中心工作，以校园为核心，加大足球项目在青少年群体中的推广普及，培养兴趣，扩大参与规模。中小学积极支持开展足球项目，配合体校、青训机构、足球学校进入校园建立足球俱乐部，利用专业师资等资源支持校园足球发展。在此基础上，选择足球基础好、水平高、训练意愿强的优秀苗子组织进行提高性专业训练，培养优秀足球人才。

感谢您对体育事业的关心和支持。

来源 国家体育总局官网

编辑 王欣 实习生 陈庆庆 / 编审 段筠 / 签发 蒲谋