新快报讯 2021 年 9 月 26 日 " 东莞市 12345 政务服务便民热线 " 企业服务专席上线试运行，截至目前，接通企业来电近万通，直接解答率 92.8%，办理满意度 98.3%。诉求热点主要包括一网通办系统操作、内资企业设立登记和企业登记档案查询操作指引等。12345 热线创新服务企业系列举措，打通服务企业 " 最后一公里 "，打造优质高效的营商环境，助力东莞市在 " 双万 " 新赛道上跑出高质量发展加速度。

2021 年 8 月，" 企莞家 "2.0 版本上线，在原有基础上进行了全面优化提升。如今，" 企业有问题，就找‘企莞家’ "，成为东莞商界的共识。

"12345 热线 " 上线及 " 企莞家 " 的升级，是东莞不断提升营商环境的一个 " 缩影 "。近年来，东莞紧抓粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设的重大机遇，把优化营商环境作为全面深化改革的头等大事，加快打造一流营商环境，激发市场主体活力，为高质量发展聚势赋能。

增设企服专席打造服务企业 " 总客服 "

9 月 26 日，邓女士在广东政务服务网（东莞市窗口）申领营业执照后，根据短信地址前往常平镇某刻章店领取公司公章却发现该店不存在，后在网上申请退款得不到满意答复，为此拨打 12345 热线，请求相关部门协助其核查店铺信息及退款。

12345 热线企业服务专席经核查发现该刻章店已于 2019 年申请注销且系统后台同步注销，但因数据沉余，系统尚未下架该店名称。平台系统管理人员修正后台数据下架该店，同时款项原路退回邓女士。

邓女士对热线和相关部门的高效工作表示满意。 据了解，12345 热线共增设 20 个企业服务专席，实行 "7×13" 工作制，即一周七天，每天早 8 时至晚 21 时的 13 个小时工作制，为企业提供涉企政务咨询、政策解答、投诉举报等服务，按照企业事项的不同类型，实行即时、2 天、5 天的三级办理反馈时限管理。

此外，特别设置专家坐席，邀请市市场监管局、东莞税务局等关注度高、政策专业性强的业务部门驻场办公并接听 12345 热线，为企业服务专席提供业务支撑，为企业群众提供实时专业解答。

为推进政务服务热线助力营商环境持续优化，12345 热线根据企业开办至企业注销全生命周期中关注的热点难点问题、惠企政策信息等内容，按照 " 统一建设，共同维护 " 的原则，会同涉及企业服务事项的职能部门共建 " 企业版知识库 "，形成常态化维护机制，推动服务企业标准化、专业化。

打造 " 掌上企莞家 " 对接企业所急所求

2017 年，" 企莞家 " 平台上线。该平台实行线下与线上相结合模式，实行市镇领导挂点服务、" 企业服务专员 " 工作机制，建立重点企业 " 一对一 " 服务机制，对企业服务专员进行培训，全面提升企业服务专业化水平。

" 企莞家 " 打通了政企沟通渠道，全面对接企业所急所求，让企业诉求得到最快最有效的响应。企业所提交的诉求范围宽广，不管是政府专项资金的申请、融资贷款需求的对接，还是用地难题的沟通处理、员工子女的入学问题，都可以通过 " 企莞家 " 一站式解决。

2021 年 8 月，" 企莞家 "2.0 版本，在原有 PC 端的基础上，重磅推出为企业高管量身打造的 " 企莞家 " 微信端，将核心功能模块全面适配到手机微信端，企业可随时随地登录平台提诉求、看进度，在 " 指尖滑动 " 间全面体验政府便捷服务。

升级后， " 企莞家 " 平台服务能力和效能显著提升，2020 年 " 企莞家 " 处理企业诉求 2134 条，诉求办结率为 94.6%，企业满意度近 100%；2021 年以来，新增企业诉求 278 宗，办结率为 98.6%，企业满意度达 98%。

目前，" 企莞家 " 注册企业数已超 3.2 万家，超 5 万名企业高管注册使用，成为东莞政企沟通最便捷的公共服务平台。

" 一照通行 " 改革试点工作正式铺开

为解决企业办事难、办事慢的痛点、难点，提升企业开办的便利度，东莞市政务服务数据管理局联合市场监管局、公安局、税务局、人社局、公积金管理中心等部门，将原有的开办企业流程进行深化调整，全面推行企业开办线上线下 " 一网通办 "、" 一窗通取 "。

2020 年 10 月，" 东莞市企业开办一网通办 " 平台上线。该平台全面整合了商事登记、刻制印章、申领发票和税控设备、社保登记、公积金登记以及银行预约开户等多项开办流程，实现企业开办 1 个环节、最快 0.5 个工作日办结，不仅实现了开办事项 " 非接触式办理 "，办理时间和流程也大幅缩减。

与此同时，开办企业 " 一窗通取 " 服务上线。在业务申请批准通过后，申请人到市民服务中心指定窗口，就可以一次性领取营业执照、公章、发票和税控 Ukey 的 " 大礼包 "，实现开办企业全程 " 最多跑一次 "。也就是说，上午线上提交资料，下午线下拿证到手，最快 5 个小时搞掂。

多个证照 " 一次申办 "，多张表格 " 一表申请 "，多头审批 " 一键分办 "，多种结果 " 一码展示 "。2021 年 12 月 31 日，东莞市 " 一照通行 " 系统上线试运行，首期上线 28 项市级改革事项，标志着东莞市 " 一照通行 " 改革试点工作正式铺开。广大企业登陆 " 广东政务服务网东莞专区 "，进入 " 特色服务 " 栏目，选择 " 一照通行 " 服务，即可享受多业态经营涉及的多项许可事项与营业执照同时申请，快速办理 " 证 " 与 " 照 "。

" 一照通行 " 系统运用市政务服务一体化平台数据归集、传输、分发功能，联通了各业务审批系统，在企业提交申请后，将申请材料同步分发至相应部门，由各个审批部门并联审批，大大提升业务办理效率和审批速度。

改革后，企业的营业执照上会增加一个二维码，链接市电子证照查验系统，归集展示企业相关经营许可证，有关单位和人员扫描二维码就可以查询企业全部许可证信息，实现 " 一照通行 "。

2589 项事项实现 " 全程网办 "

2019 年 10 月 8 日，东莞市民服务中心正式全面对外开放试运行。中心共进驻 52 个部门，设置 270 个窗口、151 个综合窗口，上线超 2700 项政务服务事项，实现了市级政务服务事项进驻全覆盖；是全省进驻部门最多、进驻事项最多、综合窗最多的办事大厅之一，也成为东莞展示现代化都市形象、法治化营商环境的一张新名片。

2021 年，东莞推出 "i 莞家 "" 企莞家 "" 数莞家 " 和 " 东莞市民卡 "，进一步强化部门协同、数据共享，丰富数字化服务和治理场景。推动政务服务 " 一网办 "" 一门办 "" 一窗办 "" 一机办 "，全市 2589 项事项实现 " 全程网办 "，791 项事项 " 全国通办 "，其中行政许可事项网上可办率 100%、全程网办率 97.21%，线上线下提升企业群众办事便利度。实现标准化梳理的事项 2571 项，占比 84.4%，确保市镇办事标准统一、线上线下标准同步。

" 互联网 + 不动产登记 " 高效便捷

自 2019 年起，东莞持续推进区块链、人脸识别、电子签章、电子证照、电子合同、数据共享等技术应用，已实现商品房交易登记业务全程网办、0 表单填写、0 纸质材料、最快 1 小时办结，新建商品房确权即可微信办证，二手房转移登记 + 纳税 + 水电气过户等多项业务 " 指尖办 "" 一并办 "" 跨域办 "。2021 年，东莞市近八成不动产登记业务一天办结，微信掌上办理不动产权证达 6.5 万宗，平均 2.7 个小时办结出证，其中已有 5625 户业主享受到 " 交房即发证 " 服务，微信办证已成为业主办事首选。深化 " 不动产 + 金融服务 "，东莞市内 39 家银行（金融机构）共 294 个网点可在线办理抵押登记，新建商品房抵押权预告登记和招商银行 APP 办理抵押登记已实现智能化 " 秒批 "，企业群众融资更快更便捷。

为全面提升线下办事效能，东莞设立了不动产登记 " 企业优先窗 "，为企业提供 " 一个窗口、一套材料、一个环节、一个工作日、全市通办、专人协办 " 的 " 莞家 " 服务，" 跨城通办 "" 交房即发证 "" 不动产一天办 " 等便民改革举措持续推进。

在 2020 年中国营商环境评价中东莞表现优异，全国 80 个参评城市中排名第 16 位，省内排在深圳、广州之后，全部 18 个指标均在优秀等级以上。在 2020 年广东省营商环境试点评价中排名第 3，仅次于广州深圳。政商关系健康指数连续三年居全国第一。截至 2021 年 11 月底，东莞市各类市场主体 144.83 万户，同比增长 8.90%，连续 8 年保持 10 万户以上的增长，其中规模以上工业企业突破 1 万家，位列广东省地级市第一。

采写：新快报记者 杨英杰