水是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是生态环境的控制性要素。日前，省政府办公厅印发的《甘肃省 " 十四五 " 水利发展规划》（以下简称《规划》）明确，到 2035 年，我省基本建成与经济社会发展和生态文明建设要求相适应的水利支撑保障体系，水资源合理配置和高效利用体系进一步完善，多源互济、互联互通、统筹调配的全域水网格局基本形成，应对有序、保障有力、风险可控的防洪减灾能力显著增强，山川秀美、河湖健康、人水和谐的水生态保护格局基本构建，行业监管能力不断提升，重点领域水利改革取得重大进展。

实施深度节水控水行动

《规划》指出，" 十四五 " 时期，我省把水资源作为最大的刚性约束，落实最严格水资源管理制度，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，坚定走绿色可持续的高质量发展之路，建立更加先进的节水标准体系，围绕重点领域，突出重点区域，落实重点任务，促进用水方式由粗放向节约集约转变，不断提高用水效率效益。

落实最严格水资源管理制度，强化指标刚性约束，不断完善省市县三级行政区用水总量、用水强度控制体系，细化分解落实并严格考核各级行政区用水效率管控指标。充分发挥用水定额刚性约束和导向作用，加快落实重点领域用水指标，动态修订全省行业用水定额，鼓励市（州）结合实际编制本区域行业用水定额。积极配合开展大通河等跨省重点河流水量分配工作，有序推进跨市（州）河流水量分配工作，加快石羊河、讨赖河等河流水量分配方案编制（修编）。开展全省地下水超采区综合治理成效评估及复核评价，制定并落实地下水水位水量双控方案。

开展水资源分区管控，分区域探索开展全省水资源承载能力评估，落实国家对水资源分区管控要求，在河西内陆河流域，加大节水控水力度，有效降低开发利用程度。对水资源超载地区，按水源类型暂停相应水源的新增取水许可。临界超载地区要建立预警机制，暂停审批高耗水项目新增取水许可，严格执行用水定额和节水标准。大力推进节水型城市建设，将非常规水纳入水资源统一配置。用水指标紧缺、用水矛盾突出的区域，鼓励通过水权转让、置换，解决新增用水刚性需求。

严格全过程用水管理，推动水资源从水源地到水龙头全过程管理，总结长江流域取水工程（设施）核查登记工作经验，持续推进黄河、内陆河流域取水工程（设施）核查登记和取用水管理专项整治行动。建立全省用水统计调查基本单位监控名录，将年取水量大于 50 万吨的用水户全部纳入在线监控。

完善全省供水网络格局

《规划》指出，" 十四五 " 时期，我省将对接国家水网布局，衔接国土空间规划，以 " 四抓一打通 " 为抓手，持续推进重大引调水工程，加快推进区域骨干水源建设，完善城乡输配水系统，加快形成 " 甘肃水网 " 新格局。

完善供水网络体系建设，抓紧推进重大引调水工程建设。建成引洮供水二期、甘肃中部生态移民扶贫开发供水等骨干工程，同步推进配套工程建设。加快白龙江引水工程方案比选和前期论证，尽早立项建设，构建长江、黄河两大流域水资源调配通道，完善黄河重点支流泾河、渭河、洮河水网体系。继续推进敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划重点水资源配置工程建设，进一步深化前期论证，优化工程方案。利用好国家 " 八七 " 分水调整的重要契机，争取黄河水量分配指标。配合国家做好黄河甘肃段重大水利工程前期论证，开展我省南水北调西线水资源配置及配套工程布局研究，谋划储备一批水资源支撑保障重大项目。

提升城市供水保障能力，加快地级城市水源工程建设。以 " 水源稳定、水质良好、保障有力、应急有备 " 为目标，推进地级城市多水源和应急备用水源建设。推动兰州市、天水市、临夏州、定西市、金昌市、武威市、白银市等城市新旧水源联调联供，加快平凉市、庆阳市、陇南市、甘南州、嘉峪关市、兰州新区等城市第二水源和应急备用水源建设，有效提高城市应急供水能力。加快酒泉市、张掖市等地下水源置换，逐步形成以地表水主供、地下水备用的城市水源结构。

完善全省防洪减灾体系

优化防洪空间布局，开展全省重要河流河段、城市防洪标准和防洪能力复核，根据人口、耕地、经济规模等条件，统筹上下游和左右岸，有序开展城市河段防洪标准 " 提标 " 工作。推进流域主要干支流治理，逐步完善以大中型水库、河道堤防、山洪防治为重点的点线面相结合防洪工程体系。以 " 清四乱 " 为抓手，集中排查整治非法侵占河道、影响行洪等问题，提高河流水系通达能力。加强河流岸线保护与管控，严格建设项目洪水影响评价，严把涉河建设项目方案审查，规范涉河建设项目管理。

提升防洪减灾能力，加快实施《陇南等地暴雨洪涝灾害灾后恢复重建总体规划》，启动黄河干流防洪治理二期工程，推进灾区江河干流、中小河流、山洪沟道堤防修复重建。在全面完成列入规划的江河主要支流治理、中小河流治理任务的基础上，进一步查漏补缺，以河流水系为单元，继续实施一批河流治理工程，提升防洪体系的完整性。开展兰州市、天水市、临夏州等重点防洪城市防洪减灾能力提升建设，推进永登县、通渭县、武山县等县城达标建设。实施鸳鸯池等水库、讨赖河渠首等水闸除险加固工程，全面消除安全隐患。完善水库水情监测预警、大坝安全监测等设施，建立健全水库常态化除险加固和运行管护机制。加强山洪灾害防治，结合水美乡村建设，对人员密集、危害严重的山洪沟道进行治理，提升山洪灾害监测预警能力。

兰州日报社全媒体记者 马艳玲

编辑丨胡淼山

责任编辑丨石雨涵

值班主任丨韩彤