1 月 7 日，经过半天的调解，某项目建设公司、劳务公司和总承包单位就解决农民工工资达成一致意见。" 几家主管单位联合出面解决农民工欠薪问题，进度确实快，效果也非常好。对我们农民工来说，兰州市根治拖欠农民工工资工作领导小组办了一件实实在在的大事。" 农民工代表王先生激动地说。

每周五开展冬季根治欠薪专项行动集中现场接访活动

春节前是各类欠薪案件的高峰期。为保障农民工能够及时拿到工资，维护农民工合法权益，兰州市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室组织人社、公安、检察院、法院、住建、交通、水务、司法、工会等部门，于 2021 年 12 月 10 日至 2022 年春节前的每周五，在兰州市劳动保障监察支队会议室开展冬季根治欠薪专项行动集中现场接访活动，尽最大努力让农民工按时足额拿到工资，安 " 薪 " 回家过年。

1 月 7 日正值星期五。当天上午 9 时，在兰州市劳动保障监察支队会议室，某项目建设公司和劳务公司代表正在反映讨薪情况。经现场询问核实，该劳务公司与总承包单位属于联营挂靠关系，总承包单位对该项目保障农民工工资五项制度落实情况疏于监管，且对账务不进行核算。劳务公司也未向总承包单位提交施工资料，造成双方无法对工程及劳动用工情况等进行准确核算，双方僵持已近 2 年时间。

经市人社局、市住建局、市交通委、市劳动保障监察支队现场调解，双方最终达成一致意见。劳务公司于 1 月 8 日将施工资料提交给总承包单位，总承包单位对劳务费进行核算后，于 1 月 14 日前以建设单位、总承包单位各承担 50% 的比例付清农民工工资。

市劳动保障监察支队贾红军告诉记者，此次集中接访活动体现了政府对农民工欠薪问题的重视，也表明了政府对根治欠薪问题的决心。希望通过这样的活动能在全社会营造公平公正的氛围，让农民工能够安心过年。

夯实根治欠薪 "3+2" 责任体系

据介绍，今年以来，市政府主要领导就根治拖欠农民工工资工作专门作出批示，分管领导定期召开推进会议，全面部署推进根治欠薪各项工作，树立对欠薪问题 " 零容忍 " 的导向，明确 " 两清零三确保 " 的目标，进一步夯实市政府负总责，县区负属地职责，成员单位及行业部门负监管职责，项目单位负主要责任和建设单位直接责任的 "3+2" 责任体系。人社部门结合实际出台了《兰州市开展根治欠薪冬季专项行动实施方案》《关于开展 " 护薪 " 专项行动的通知》等 6 个专项行动方案，形成对根治欠薪全方位、多角度的监管和推动。各成员单位和县区严格履行 " 谁主管、谁负责 " 的行业主管责任和 " 属地管理、分级负责 " 的属地监管责任，在市领导小组办公室的统一指挥调度下，层层传导压力、逐级压实责任、协作配合攻坚，形成履职明确、措施有力、配合紧密、督查严格、反馈及时的根治欠薪工作格局。

全面排查欠薪问题和欠薪隐患

市根治拖欠农民工工资工作领导小组各成员单位联合开展了 " 护薪专项行动 "" 劳务中介专项整治 "" 根治欠薪冬季专项行动 " 等 5 个专项检查。通过拉网式、地毯式排查方式，准确掌握管辖区域、监管领域的工资发放情况。紧密结合日常检查巡查，全面排查欠薪问题和欠薪隐患。逐一建立台账，明确责任主体、处置方式、清欠时限，今年全市共检查用人单位 4542 户。对投诉较集中的欠薪隐患项目进行分析研判，及时深入用人单位督促、指导企业通过守法经营强化管理，迅速化解欠薪隐患。对政府投资项目欠薪隐患进行了详细梳理，统筹协调欠薪隐患排查力量，建立和更新工作台账，采取 " 一案一策 " 的方式予以重点管控。强化对 " 陇明公 " 信息监管平台和国家欠薪线索反映平台欠薪线索数据的比对分析，及时对工程建设领域、房地产销售行业、校外培训机构以及其他易受疫情影响的行业加大检查力度，落实日报告日调度，做到底数清、情况明。

畅通欠薪维权绿色通道

利用网络平台及时公布市县区投诉举报电话，畅通欠薪维权绿色通道。通过全省 " 陇明公 " 信息管理平台，覆盖全市 201 个在建项目，已实名制录入 4.38 万人。对在建工程项目工资发放情况进行实时动态监测，对以往根治欠薪工作中发现的欠薪问题较多的企业和在建项目列清单重点监控。与信访、维稳、应急、公安 110 等部门做好信息互通，对欠薪事件做到第一时间发现、第一时间甄别、第一时间化解。

今年以来全市劳动保障监察系统共接听各类涉及劳动矛盾纠纷的投诉举报电话 3.35 万人次，接待来访 6626 起、2.61 万人次；受理并按期办结民情通热线转办件 14407 起，回复率为 100%。国家欠薪线索平台自 2020 年 12 月开通以来，接收欠薪线索 10284 条，回复线索 9799 条，回复率 95.3%；陇明公甘肃省欠薪线索平台自 2021 年 6 月 19 日开通以来，接收欠薪线索 1328 条，回复线索 1219 条，办结率 91.7%。

根治欠薪查办惩处到位

市根治拖欠农民工工资工作领导小组紧扣问题短板，紧抓时间节点，实现半日内转办、一日内介入调查。完善欠薪案件 " 快受、快立、快查、快结 " 的 " 四快 " 办案机制，确保案件快速处理，动态清零。建立应急处置专班，对突发事件主动出击，快速查办，把问题解决在萌芽阶段。对重大欠薪案件实行挂牌督办或上提一级办案，倒逼工作责任落实。强化信用联合惩戒，评定 2021 年度劳动保障守法诚信 A 级企业 321 户、B 级企业 1614 户、C 级企业 19 户，开展差异化监管。加强与司法衔接，向公安部门移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件 46 起。公布 4 批次重大劳动保障违法案件 49 件，列入拖欠农民工工资 " 黑名单 " 企业 28 户，充分发挥信用惩戒的打击震慑作用。

成立处置重点领域欠薪问题专项督导组

市政府根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室坚持以督导找问题、促约谈、见实效，组织市人社、发改、公安、财政、建设等部门，成立处置重点领域欠薪问题专项督导组。通过隐患大排查、案件大检查等方式对全市工程建设领域市场秩序规范管理、保障农民工工资支付五项制度落实、欠薪隐患风险排查、欠薪线索案件办理等 6 方面工作情况的实施联合督导检查 18 次，对县区、高新区实施 3 轮次的督导调研和工作指导。走访 90 余个在建工地、80 余家企业，找实、找准了县区工作的薄弱环节。全年通报问题 8 个，已整改完成；共对 5 个县区、1 个企业下发了督办函，推动属地监管责任落到实处。

市劳动保障监察支队被评为 " 全国根治拖欠农民工工资工作先进集体 "

今年以来，兰州市劳动保障监察支队严格落实省、市政府关于根治欠薪工作部署，精准研判形势、突出重点治理、加强预警监测、摸清隐患底数，稳妥化解欠薪问题，做到了早预防、早介入、早化解。近五年来，全市接听欠薪投诉电话次数、来访投诉起数、受理案件数和拖欠劳动者人数、工资数均较上年稳步下降，牢牢守住了不发生因欠薪引发的重大群体性事件和极端事件两条红线。

近日，市劳动保障监察支队被国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组评为 " 全国根治拖欠农民工工资工作先进集体 "，为全市人社工作 " 先发力、带好头 " 做好表率。

兰州日报社全媒体记者 赵万山 文 / 图

编辑丨安周霜

责任编辑丨张亚君

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