现代快报讯（记者 鹿伟 徐红艳）2021 年度民生实事办得怎么样？老百姓满意吗？评议结果来说话。2022 年 1 月 13 日下午，江苏省十三届人大常委会第二十八次会议在分组审议的基础上举行联组会议，围绕省政府 2021 年度民生实事项目实施情况开展评议。8 位人大常委会委员和人大代表结合前期调研情况，从不同侧面对省政府 2021 年度民生实事项目实施情况作了评议发言。常委会组成人员现场对 17 个被评议部门进行了测评。现代快报记者了解到，自去年开始，省人大常委会将民生实事工作评议作为监督工作的重头戏，作出常态化安排。

【医疗卫生】

建议加强改进对民生实事的财政绩效评估

"2021 年，卫生健康方面 7 件民生实事均已达到或超过年度目标，取得了明显成效。" 省人大常委会委员、省人大常委会教科文卫委主任周琪表示肯定后指出，在调研中，他发现省政府完善卫生健康体系民生实事项目还存在一些问题，包括省级财政投入还不够到位、对民办托育机构的扶持还不够到位、改变 " 重硬件轻软件 " 现象的举措还不够到位等。

为进一步办好 2022 年度相关民生实事，周琪建议，要把政策和制度性安排纳入民生实事。对于新建的发热门诊、院前急救站点、农村区域性医疗卫生中心等项目，要配备相应的医生、护士和勤务人员，从而真正有效发挥这些项目的作用。既要注重服务好老百姓，也要注重保障作为民生实事实施主体的医院和医务人员的权益。同时，要坚持民生实事的政府公益导向。现有普惠型托育机构绝大多数为民办机构，建议加大财政支持和政策扶持力度，将其提升为实质性的公益普惠项目。

此外，要加强和改进对民生实事的财政绩效评估，防止年底前还没来得及充分了解老百姓的满意度，就原封不动地列入第二年的民生实事。

【人居环境】

住宅加装电梯补偿标准问题需进一步研究完善

2021 年全省共新增公共停车泊位 18.2 万个、实施改造 1407 个老旧小区、实现棚改新开工 31.06 万套 …… 省人大常委会委员、省人大常委会环资城建委主任汪泉表示，从调研情况看，停车便利化、城镇老旧小区改造、城镇棚户区改造 " 三件民生实事项目已全部完成。然而，依然存在协调工作矛盾多难度大、建设资金需求大筹措难、相关政策标准需要进一步优化完善等问题。

比如，老旧小区改造增设必要的配套服务设施涉及小区规划、容积率、日照条件以及存量资源整合利用等指标调整，与现行政策要求存在一定冲突，需要进一步探索完善适应城市更新改造需要的政策和标准；既有住宅加装电梯，涉及政府补贴政策和对底层住户的补偿标准问题，需要进一步研究完善。

对此，汪泉建议，省级层面要针对民生实事推进中的难点堵点问题，研究加大政策支持力度。比如针对老旧小区改造、棚户区改造中遇到的规划、土地、容积率等政策问题，省有关部门要在认真总结基层经验的基础上，推广行之有效的做法和举措。为加快推进既有住宅加装电梯，建议省有关部门加强政策研究，出台政策指导意见。

【教育】

建议省级层面将课后服务作为重要民生工程来抓

孩子的教育，是一个家庭的大事、要事。 "2021 年教育领域民生实事工作有了新的改进和提高。" 省人大代表、省人大常委会教科文卫委副主任张亮表示，调研中也发现，教育民生实事项目实施过程中，仍存在省市县的工作统筹、各部门之间的协调还不够，以及教师队伍建设等较为突出的问题。

张亮建议，要持续关注教育领域民生问题，统筹谋划好教育民生实事项目。比如，" 双减 " 以后，如何搞好课后服务已经成为解决家长急难愁盼的突出问题，建议省级层面将义务教育学校课后服务作为一项重要的民生工程来抓，在确保课后服务全覆盖的同时，进一步规范服务的内容、标准和要求。

另外，要配套解决好教师编制和待遇问题。下决心把江苏部分地区教师编制中存在的无编可用、有编不用、有编难用，有编挪用、占编不教等问题突破掉。同时，要认真落实教师法和党中央、国务院有关文件中对教师工资收入的规定，不断提高教师待遇。

把民生实事办实办好，让人民群众享受高品质生活

常态化进行民生实事工作评议是省人大常委会监督工作的重头戏。省委常委、常务副省长费高云到会听取意见。费高云代表省政府作了表态发言，表示将认真采纳省人大常委会委员和省人大代表的意见建议，并以此次评议为契机，坚持以人民为中心的发展思想，统筹经济发展和民生保障，尽力而为、量力而行，扎实推进共同富裕，牢牢守住民生底线，强化基本公共服务保障，切实解决好人民群众急难愁盼问题，努力把民生实事办成民心工程，推动共建共享改革发展成果。

开展评议只是人大加强民生实事工作监督的一种手段，其最终目的是为了推动民生实事得到有效落实，提高人民群众的满意度和获得感。王燕文指出，对于民生实事工作评议，省政府高度重视，主要领导同志召开专题会议，听取 2022 年省政府民生实事编排工作情况汇报，采纳吸收省人大常委会有关意见建议，果断决策、确定省政府重大民生实事项目，值得肯定。她指出，省政府及有关部门要不断提高政治站位，充分认识办好民生实事的重要意义，认真落实中央和省委有关部署要求，进一步完善政府民生实事从项目确立到组织实施、检查监督、考核验收的全过程制度机制，一年接着一年干，一件接着一件办，把民生实事办实办好，以可观可感的实际成效不断增进人民福祉，让人民群众在高质量发展中享受高品质生活。（曹伟 / 摄）

（编辑 王鹏）