近年来，我市深入贯彻中央、省加强政府债务管理的决策部署，围绕妥善解决政企不分、责权不清等问题，加快推进融资平台公司市场化转型。其中，宁阳统筹城乡发展有限公司积极推进转型升级，累计完成投资 47.9 亿元，实现收入 30 亿元，上缴税收 2 亿元，信用评级为省非百强县首个 AA 级，有力支持了宁阳县东部新区建设、城市基础设施提升、文旅产业发展和乡村振兴，为市县融资平台转型趟出了新路子。

坚持 " 复合化 " 定位，为平台公司转型 " 明方向 "。宁阳统筹城乡发展有限公司在广泛学习、充分调研的基础上，结合政策规定和自身实际，进一步明确了功能定位、找准了发展方向。在发展定位上，坚持政府政策性业务和市场化业务 " 双轮驱动 "" 复合化 " 发展的经营策略，既按照市场化模式承接政府公益性项目，又积极打造自身市场化经营板块，积极推动融资平台公司转型为公益性事业领域市场化运作的公益类国有企业。在发展思路上，实行 " 政府主导、市场运作、实体经营、跨越发展 " 的运作模式，坚持背靠政府、面向市场，围绕 " 生态立县、产业兴县 " 两大战略、" 工业经济、乡村振兴 " 两大重点，全力做强 " 实业、资本、文化 " 三大主业，践行 " 乡村振兴服务商、城市经营服务商、产业运营服务商、美好生活服务商 " 四大功能定位，全方位提高经营运作能力和服务发展水平。

坚持 " 企业化 " 管理，为平台公司治理 " 建机制 "。宁阳统筹城乡发展有限公司认真落实《国企改革三年行动方案（2020-2022 年）》等文件精神，加快推进平台公司去行政化，减少不合理行政干预，切实理顺政企关系、做到各司其职。同时，大力实施管理创新，探索建立管理创新奖励机制，设立 20 万元企业管理成果创新奖，开展管理成果评选活动，对优秀项目给予奖励；创建薪酬绩效考核体系和 " 心币薪酬 " 积分管理制度有机结合的全员绩效考核制度，充分激发干部职工干事创业的积极性和主动性。

坚持 " 优质化 " 组合，为平台公司资产 " 强支持 "。宁阳统筹城乡发展有限公司坚持 " 三个一批 " 的运作方式，不断做大资产规模。宁阳县政府将华联商贸等优质股权划转至平台公司，为公司持续健康发展注入了活力。在县政府的支持下，公司分门别类成立了 " 金麟实业（建筑园林）、绿景置业（商业开发）、复圣文化（文旅产业）、上海路锐（基金投资）、绿地服务（生活服务）" 等 13 个子公司，形成了各具特色、各有侧重、各有所长的架构体系。

坚持 " 多元化 " 运作，为平台公司融资 " 拓渠道 "。积极用好政府和市场两种资源，多措并举拓宽融资渠道，目前，公司正抓住文庙历史文化街区入选全国文化和旅游投融资项目库的机遇，积极与金融机构对接项目贷款工作。另外，还积极争取将环山路文旅、文庙历史文化街区、蟠龙山文旅、鹤鸣九皋文化艺术小镇等项目，纳入国家发改委和财政部专项债券项目库，并认真做好金羊山人文纪念园等重点项目入库申报工作。

坚持 " 立体化 " 布局，为平台公司发展 " 增质效 "。公司立足实业、资本、文化三大主业，实现由城市建设商、投融资主体双重定位，向城市经营、乡村振兴、产业运营、品质服务及国有资本投资运作等多重定位转变，市场化转型发展取得显著成效。聚焦城市经营，先后建设了复圣文化园、烈士陵园、金桥中学等公益项目，修建了 37.2 公里城区道路和 21 座民生桥。

【泰安日报社 · 最泰安全媒体记者 苏婷 编辑 程蓉 审核 聂艳艳】