生活性服务业是保障和改善民生、提高人民生活品质、健全和提升城市功能的重要基础。为贯彻落实党的十九届六中全会精神和市第十四次党代会精神，推动全市生活性服务业向高品质和多样化升级，我市日前正式印发《兰州市 " 十四五 " 生活性服务业发展规划》（下简称《发展规划》）。《发展规划》提出发展目标，到 2025 年全市生活性服务业增加值达到 1170 亿元，占服务业增加值比重达 45%；社会消费品零售总额达到 2250 亿元，年均增速 6.5%。

全市服务消费快速增长

《发展规划》由市商务局牵头编制完成，据相关负责人介绍，" 十三五 " 期间，服务消费快速增长，餐饮、住房、社区服务、教育、旅游、汽车、通信、文化娱乐等新的消费热点不断涌现，以娱乐型、享受型消费为特征的 " 新兴消费品 " 推动了服务消费结构的快速升级，多渠道、多层次、全方位、网络化的消费市场体系日渐形成，服务消费在拉动经济增长中的作用不断增大。全市社会消费品零售总额由 2015 年的 1152.15 亿元增加到 2020 年的 1641.24 亿元，年均增长 6%。餐饮、住宿、家政等服务需求不断增长，大众化餐饮占餐饮市场的 85%，主导地位日益突出，经济型酒店发展迅速，城镇家庭家政服务需求日趋增长。

此外，" 十三五 " 期间，服务设施不断完善、服务方式不断创新、家庭服务消费快速发展、养老服务体系基本形成、文旅体育服务发展迅速、便民商贸服务供给充足、教育资源供给不断扩大。

推进生活性服务业向数字化、标准化、集约化、绿色化发展

《发展规划》提出，当前，在经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的大背景下，居民的消费需求更加倾向于个性化、多样化和优质化，推动生活性服务业向高品质和多样化升级成为必然。

《发展规划》提出，将牢牢把握构建新发展格局的重要着力点，加快推动生活性服务业向高品质迈进，推进生活性服务业向数字化、标准化、集约化、绿色化发展，为建设符合 " 都会城市、精致兰州 " 城市定位的现代生活性服务业体系提供有力支撑。

" 十四五 " 期间，将围绕人民群众对生活性服务的普遍关注和迫切期待，树立一二三产业融合、全产业链发展思维，着力解决供给、需求、质量方面存在的突出矛盾和问题，积极顺应和把握消费升级大趋势，以增进人民福祉、满足人民群众日益增长的美好生活需要为主线，着力推进生活性服务业向数字化、标准化、集约化、绿色化方向发展，促进产业转型升级。创新政策支持，积极培育生活性服务新业态新模式，全面提升生活性服务业质量和效益，为促进经济高质量发展、扩大消费需求、拉动经济增长、转变发展方式、促进社会和谐提供有力支撑和持续动力。

全市生活性服务业将以需求为导向增加服务有效供给。以数字化为引擎构筑畅享数字生活。以标准化为基础提升服务质量。以集约化为抓手提升发展水平。以绿色化为引领推广低碳生活。

到 2025 年全市生活性服务业增加值力争达到 1170 亿元

《发展规划》指出， " 十四五 " 期间，全市生活性服务业对经济发展的促进和支撑作用进一步增强，形成一批有较强影响力的品牌企业和富有创新活力的服务业企业；生活性服务基础设施进一步完善，生活性服务业总体规模有效扩大，消费环境明显改善，形成数字化、标准化、集约化、绿色化的城乡居民生活服务体系。到 2025 年，全市生活性服务业增加值达到 1170 亿元，占服务业增加值比重达 45%；社会消费品零售总额达到 2250 亿元，年均增速 6.5%。

到 2035 年，实现兰州市教育资源分配均衡，教育水平显著提高；健康与养老设施配置合理、功能完备；人居环境显著改善，城市文化综合实力显著增强，绿色生活方式广泛形成，城乡生活服务业发展差距和居民生活水平差距显著缩小；基本公共服务均等化水平、基础设施通达程度与东部地区大体相当。基本建成生活服务业态齐全、生活设施完备、生活品质优良、服务更加智能便利、人民幸福感强的区域性消费中心城市。

兰州日报社全媒体记者 蒋凌

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