深圳应急管理《坚守》专栏

—龙岗篇—

2021 年以来，龙岗区应急管理局牢固树立安全发展理念，全方位筑牢安全防线，全面推进应急管理体系和能力现代化建设，为龙岗区加快实施东进战略，打造深圳城市东部中心提供坚实的安全保障。截至目前，龙岗全区未发生自然灾害伤亡事故，未发生较大及以上事故和有较大社会影响事故，未造成人员伤亡，全区三防态势总体平稳，地面坍塌和地质灾害无重大灾险情报告。

发挥监督引导作用

紧盯重点领域整治

龙岗区严格执行党政领导干部和党政部门安全生产职责规定，严格落实安全生产 " 党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责 " 和 " 三个必须 " 要求，全面落实安全生产属地责任、党政领导责任和部门监管责任。编制龙岗区安全生产、防灾减灾、应急救援 " 十四五 " 规划，层层签订 2021 年安全生产和消防工作责任书，对 2021 年度全区安全生产事故预防工作实行目标管控，有效督促各街道、各部门做好安全生产工作，层层抓好责任落实。

2021 年是安全生产专项整治三年行动攻坚之年、关键之年。为此，龙岗区深化开展 2 个专题和 7 个专项整治行动，压实各方责任，积极督办指导宝龙街道安全生产事故高风险区域整改，顺利完成验收。持续强化百日攻坚期间督导检查，同时聚焦事故多发领域，已约谈事故多发单位、事故企业、行业主管单位近 300 次。

▲ 推进城中村安全整治，开展电动车入户治理行动

近年来，龙岗区全力推行安全生产清单制管理，以 " 清单塑造行为 " 为理念，把管理目标的实现与建立健全责任制统一起来，目前共 865 家企业完成建档。并落实企业安全生产标准化建设，建立严格的考评工作机制，配齐配强网格员，实施定人定岗定责管理。深化安全生产网格化管理，实施安全评价机构执业行为专项整治工作，发动安全评价机构开展自查工作，促进安全评价工作有序铺开，从而规范企业安全发展。

与此同时，龙岗区复盘 2017 年以来安全事故情况，梳理出 5 大类 29 个问题，分析研判安全生产形势，按照 " 先治标再治本、标本兼治 " 原则，建立长效机制，在此基础上，围绕 20 个行业领域开展龙岗区 2021 年安全生产百日整治攻坚行动，重点整治城中村安全、建筑行业、燃气安全和小散工程安全，全面扭转近期安全生产被动态势。

此外，龙岗区还着力创新培训宣传，提升企业和市民安全意识。通过量身定制课程，为 14 家重点企业开展送教上门培训工作，为企业量身定制安全 " 菜谱 "，制作企业安全文化创建指南课程；针对全区企业开展线上培训，通过五个维度打造企业安全文化创建新模式，并开展全区企业管理人员精准普法培训和安全知识竞赛，提升安全责任意识。

▲ 企业现场开展有限空间安全与应急救援培训

树牢预防为主理念

提升应急处置能力

在灾害防治方面，龙岗区进一步理顺区森林防灭火指挥部各成员单位职责，成立龙岗区减灾委员会，充分发挥综合协调和统筹指导作用，强化在灾情信息管理、综合风险防范、群众生活救助、科普宣传教育等方面的工作职能。同时大力推进综合减灾社区创建工作，筑牢防灾减灾救灾的人民防线，并会同区教育局开展防震减灾科普示范学校创建活动，完成平湖实验学校成功申报省级防震减灾科普 " 示范 " 学校任务。

另外，通过修订完善相关制度，及时调整更新全区包括党委政府、三防指挥部、应急部门、成员单位等五大类三防责任人约 1.2 万人，进一步明确应急响应、职责分工、联合值守、会商研判、督导检查等事项，逐步完善三防责任体系。并统筹行业部门开展三防、地面塌陷风险隐患排查，利用信息化手段加大灾害性天气期预警提示。

此外，龙岗区还制定了地面坍塌防治计划，重点针对道路、地下管线和在建工程，全面开展全区重点探地雷达检测，推进地面坍塌防治。截至目前，已完成小区排水管网 9834 公里，市政排水管网已累计完成 1425 公里。

▲ 承担首批全国自然灾害综合风险普查试点工作

在疫情防控方面，防境外输入工作专班科学制定工作指引，完善健全入境人员管控体系，坚守 " 工作人员无感染、确诊人员零扩散 " 目标，完善应急预案，强化应急演练。特别是区应急管理局党委成员充分发挥头雁作用，落实 365 天、全天 24 小时值班值守，常态化处理各类突发事件，50 名党员在 "5 · 21" 疫情发生后第一时间奔赴抗疫第一线，与医务人员、街道、社区工作人员并肩作战，圆满完成各核酸检测点的信息采集及秩序维护等工作。

▲ 龙岗应急人赶赴抗疫一线

加快应急管理建设步伐

提升应急救援综合能力

2021 年以来，龙岗区以 " 智慧龙岗 " 为建设基础，对标市 " 一库四中心 "，按照 " 一库、一图、一平台、N 应用 " 框架，开展调研 30 余次，3 次向区领导专题汇报，全力推动龙岗区应急管理监测预警指挥中心建设进程，打造以 " 智慧应急管控平台 " 作为软件支撑平台、以 " 龙岗智慧中心 " 作为实体化运行的物理场所，实现提高监测预警能力、监管执法能力、辅助指挥决策能力、救援实战能力和社会动员能力。

▲ 龙岗区应急管理监测预警指挥中心

同时，在加快科技信息建设的基础上，打造森林消防队伍 " 一队多用、一专多能 " 建设，组织区森林消防大队和 11 个街道应急队伍骨干共 180 人分 6 期开展水域救援技术训练，并结合利用社会资源组建 209 支多元化抢险队伍，共同提升预防救援能力。

此外，及时响应市应急管理局 " 四不两直 " 演练命令，第一时间集结各支应急队伍，顺利完成规定动作，并筹备 " 突发事件应急救援现场指挥部开设拉动演练 " 和 " 市地震应急综合演练 "，组织全区各相关单位和街道近 500 人参与演练，展现应急训练素质。

▲龙岗应急人重温入党誓词

新的一年，龙岗应急人将立足新时代、响应新要求、展现新作为，坚守如磐初心，砥砺血性担当，始终着力防范化解重大安全风险，努力为保障全区人民生命财产安全筑起坚实屏障。

深圳晚报记者 林涛