ZAKER 哈尔滨记者 张立馨

日前，由哈尔滨市工业和信息化局组织编制的《哈尔滨市工业强市建设规划（2021-2025 年）》（以下简称《规划》）正式发布。" 十四五 " 时期，哈市将着力构建 "1+2+3+N" 的现代工业体系，重点打造 "1+3+3" 产业集群，推动工业强市建设取得实质性成效，全面增强对全市经济社会发展和工业强省建设的支撑带动作用，开启哈尔滨工业强市振兴发展新篇章。

巩固提升绿色农产品深加工产业，大力发展先进装备制造、现代生物医药产业

《规划》提出全面构建 "1+2+3+N" 现代工业体系，其中 "1" 为具有国际知名度的绿色农产品深加工产业；"2" 为具有国内竞争力的先进装备制造和现代生物医药产业；"3" 为信息、新材料和新能源优势产业；"N" 为具有区域引领力的数字产业、增材制造、虚拟现实、冰雪装备和太空、极地、深海等若干潜力产业。

哈市将依托全国产粮第一大市的农业基础，加快提升现代粮油加工、高品质饮品、高端畜牧产品加工等核心领域竞争力，积极培育山林特产品、休闲食品、特医食品和保健食品等特色产品，着力打造大米加工、大豆加工、玉米加工、乳制品和高品质畜牧产品加工等五条产业链，将现代粮油加工、高品质饮品加工、高端畜牧产品加工作为主攻方向，形成绿色食品产业集群。

《规划》还从总体实力、创新能力、产业结构、质量效益、企业发展、绿色发展等六方面明确了 17 条发展目标。具体为到 2025 年，实现规模以上工业增加值增速年均达 6%；工业增加值占地区 GDP 比重 20% 以上；工业固定资产投资平均增速 10%，完成 1000 个工业领域重点项目建设；战略性新兴产业占 GDP 比重 30% 以上；规模以上工业企业数量达到 1700 户；单位工业增加值能耗增速下降 10%。

构建 " 一核一带多园 " 工业空间发展布局，重点培育 "1+3+3" 产业集群

《规划》提出构建 " 一核一带多园 " 的工业空间发展布局。" 一核 " 为哈尔滨新区，加快推动先进制造业、人工智能、工业软件、增材制造、虚拟现实、物联网、氢能、太空产业等新兴及潜力产业着重在哈尔滨新区谋划发展布局。" 一带 " 为沿松花江产业转型升级带，在绿色食品、装备制造、生物医药、信息、新材料、新能源等先进制造业领域，打造特色优势产业集聚区。" 多园 " 为哈尔滨各区、县（市）的 22 个开发区（产业园区）。

哈市将依托生物医药、高技术转化应用、装备制造和食品产业等哈尔滨现有的国家新型工业化产业示范基地以及国家级、省级开发区、高新区等现有产业集聚区的转型提升，深化集群开放合作，推动政策链、产业链、创新链、人才链、资金链 " 五链协同 "，打造产业发展与技术创新、人才、资金深度耦合的集群网络化协作生态，重点培育 "1+3+3" 产业集群，即壮大 1 个世界级绿色食品产业集群，打造 3 个国内领先的航空航天、清洁能源装备、生物医药产业集群，培育发展 3 个具有集聚规模的新材料、新能源汽车、机器人及智能制造产业集群。

推进八大重点任务、实施九项重大工程，力争涌现出一批竞争力强的优势企业和先进制造业集群

《规划》提出推进实施八大重点任务，即构建协同创新体系、提升产业基础能力、增强产业链竞争力、促进产业融合发展、壮大优质企业梯队、加强质量品牌建设、打造高质量人才队伍、深化产业开放合作。具体实施九项重大工程，即 "1+3+3" 先进制造业集群建设工程、制造业创新中心建设工程、企业创新主体培育工程、产业链供应链优化提升工程、新型信息基础设施建设工程、绿色制造体系建设工程、高成长性企业培育工程、哈尔滨制造品牌培育工程、哈尔滨对俄产业合作提升工程。

在促进中小企业专业化特色化发展方面，哈市将推动中小企业聚焦特色做优做专，积极开展黑龙江省 " 专精特新 " 企业培育工作，重点培育一批国家 " 专精特新 " 企业。实施新一轮科技型企业三年行动计划，积极培育一批创新型中小企业。每年筛选 300 户企业作为年度滚动培育对象，强化要素支撑，支持企业进规入统。

同时，推动大中小企业融通发展。以实施 " 百千万 " 工程为契机，搭建线上线下相结合的大中小企业创新协同、产能共享、供应链互通的新型产业生态。支持大中小企业加强技术合作攻关，鼓励大企业向中小企业提供科研基础设施、大型科研仪器，降低中小企业创新成本。

此外，《规划》还从强化规划组织实施、落实财税政策支持、推进产融深度结合、提升要素保障能力、优化营商环境等五个方面明确了各项保障措施。

编辑 王剑青

值班主编 寇青