连云港市某村村民孙良（化名）多次在村里开垦建造墓地并对外出售。2015 年 10 月 22 日 , 别地居民张文（化名）向孙良购买了一块古墓区墓地，并向孙良支付 40000 元。2015 年 10 月 31 日，张文支付 20000 元给孙良用于建造该墓地。2015 年 12 月 12 日，张文向孙良支付 25800 元用于铺设墓地院落大理石地板及修葺墓地院墙、围挡、石狮等。

2017 年 7 月 8 日，张文病故，其继承人将其安葬于案涉墓地内。2020 年 6 月 7 日，张文继承人在连云港经济技术开发区朝阳街道办事处的督促下，将张文墓地迁移至朝阳街道办事处公益性墓区。后张文继承人向孙良索要购买墓地所支出的费用未果。

（来源：中国裁判文书网）

裁判文书记录，根据《殡葬管理条例》第九条的规定，任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施。农村的公益性墓地不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地。禁止建立或者恢复宗族墓地。该规定涉及到公序良俗，属于效力性强制规定。

经法院审查，孙良在未经批准的情形下擅自兴建殡葬设施，并且将公益性墓区的土地出售给张文这一 " 村民以外的其他人员 "，存在违反行政法规且无权处分土地的行为，案涉墓地买卖合同违反行政法规的强制性规定，应属无效；而张文未向该土地所有人、土地使用权人、公益性墓区管理机关了解情况，直接向孙良支付相关钱款，自身存在过错。

最终，法院酌定由孙良承担合同无效的 70% 责任，即返还张文继承人 46060 元。

潇湘晨报记者钟鸣

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