就业、养老、城市建设 …… 每一个都浓缩着沉甸甸的 " 民生 " 二字。" 大国之大，也有大国之重。千头万绪的事，说到底是千家万户的事 "。一枝一叶总关情，一点一滴见初心，五年来，市委、市政府时刻关注老百姓的所需所求，聚焦劳有所得、老有所养、住有所居、弱有所扶，大力推进民生福祉提升工程，每年财政支出的八成左右投向民生领域。一项项便民 " 实招 " 的出台，为群众打开了 " 方便之门 "。泰安用民生 " 硬 " 数据，撬动了民生发展大格局，群众获得感不断增强。

立足民需为民服务

社会保障体系不断完善

" 真是得益于国家政策好，通过参加技能培训，这两年，我拿到了母婴生活护理证、育婴员证、老年人照护合格证，有了这些技能工作不愁、生活不愁，每年收入 6 万多元呢。" 说起现在的生活，周琴一脸满足。周琴是新泰市东都镇上岭村一名普通的家庭主妇，前几年她拉扯着两个年幼的孩子，照顾着长期患病的丈夫，家里是村里有名的贫困户。经当地人社部门介绍，周琴到新泰市贵和职业培训学校免费参加了技能提升培训，后被录用到泰安农家女家政服务有限公司从事家政服务工作，经过不断学习锻炼，去年，周琴荣获 " 山东省家庭服务业金牌服务员 " 称号，工资也节节攀升。

就业不仅是民生之本，也是 " 民富 " 之本。自 2019 年国家实施职业技能提升行动以来，我市共组织开展补贴性职业技能培训 28.96 万人次，其中农村转移劳动力 10.73 万人次、企业职工 5.65 万人次、高校在校学生 2.83 万人次、稳岗扩岗以工代训 8.79 万人次，累计发放各类培训补贴 3.23 亿元，有效提升了劳动者就业创业能力，保障和促进了居民高质量就业。

五年来，全市就业局势持续稳定，累计新增城镇就业 26.2 万人，期末城镇登记失业率 1.85%。就业扶持政策不断完善，我市积极落实 " 六稳 "" 六保 " 要求，积极向符合条件人员兑现各类扶持补贴，五年来，共发放创业担保贷款 26.43 亿元、一次性创业补贴 3307.9 万元、灵活就业社保补贴 9520.72 万元、企业吸纳困难人员社保补贴 3741.97 万元、公益性岗位补贴 6563.92 万元，为保持就业形势的基本稳定提供了充分保障。同时，我市稳步推进高校毕业生、农民工、困难人员等重点群体就业，全市招募 " 三支一扶 " 人员 564 名。为积极做好脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，五年来，我市认定就业扶贫车间 63 家、扶贫基地 19 家、乡村振兴劳务基地 14 家，安置贫困人口 1400 人就业，有 829 人享受了一次性补贴，人社扶贫工作扎实开展。

社会保障可以说离老百姓最近，同老百姓生活最密切。五年来，我市养老、工伤、失业三项社会保险费应收尽收，各项社会保险待遇按时足额发放，社会保险制度健康平稳运行。2019 年，我市落实中央、省、市减税降费决策部署，全年减轻企业和参保个人社保缴费负担 5 亿元。2020 年，落实各级社会保险减免缓政策，共为 15359 家企业减免社会保险费 22.1 亿元。五年时间，我市全民参保工作不断深入推进。截至去年 12 月底，全市参加职工基本养老保险人数达到 151.63 万人，参加居民基本养老保险人数达到 274.17 万人，参加失业保险人数达到 69.93 万人，参加工伤保险人数达到 90.31 万人，各类参保人数稳定增长。同时，我市积极推进制度创新流程再造，打造人社公共服务 "4S" 服务品牌，创新 " 四精八同 " 服务模式，推行电子签章，利用社保卡发放 57 项惠民惠农补贴 2.6 亿元，人社服务提档加速。

兜底民生保障

构建 " 老有所养 " 新格局

95 岁的王大太是东平县旧县乡姬庄村人，黄河滩区脱贫迁建工程实施后，姬庄村和周围村庄的村民一起搬迁到了时代新城社区。从去年 11 月份社区幸福食堂开业第一天起，他每天都拄着拐杖步行十多分钟来食堂吃饭。" 这里的饭菜不仅营养均衡，还都送到手边，工作人员各个都像亲人一样。" 王大太满含笑意地说，上了年纪吃什么其实并不重要，重要的是老哥几个坐在一起拉拉呱，说说话，日子也就过得有滋味。

△暖心食堂。 陈阳 摄

为了解决老年人 " 吃饭难 " 问题，泰安市委、市政府将社区老年 " 幸福食堂 " 建设项目确定为 2021 年为民要办的 10 件实事之一。去年，我市累计建成幸福食堂 152 处，完成实事任务的 141%。

悠悠万事，民生为大。近五年来，我市紧盯群众的烦心事、揪心事，用心、用情、用力持续改善民生，基本民生兜底保障标准不断提高。全市城乡低保标准分别提高到每人每月 791 元和 593 元，较 2016 年分别增长 58.5%、99.7%；城乡特困人员基本生活标准分别提高到每人每月 1108 元和 836 元，较 2017 年分别增长 47.9%、93.1%。一、二级和三、四级困难残疾人生活补贴，一级和二级重度残疾人护理补贴均分别提高到每人每月 154 元、126 元，较 2016 年分别增长 87.8%、53.6%、92.5%、57.5%。

" 老有所养 " 是民生保障的重要方面。五年来，我市城乡养老服务质量持续提升，目前，全市建有养老机构 115 家，养老床位 1.6 万张，全市累计投入资金 2.2 亿元，实施敬老院 " 四改一定 " 工程。按照 "15 分钟养老服务圈 " 的工作要求，我市科学布局养老设施。在街道建设综合养老服务中心 20 处；在城市社区建设养老服务站 229 处；在农村建设幸福院 1008 处。同时，我市不断强化居家基础性养老支撑，推动养老机构、社区养老服务中心将专业服务向家庭延伸，为居家养老提供支撑。

城市建设 " 多头并进 "

美好家园日新月异

来往不断的车辆在明堂路宽敞平坦的路面上疾驰，流动出泰城东部活力的奏鸣曲；位于泰安东南部的跨灵山大街辛泰铁路立交桥昂首挺立，待道路通车后将大大缓解此处 " 脏乱堵 "；横贯东西的擂鼓石大街打通了泰城中部多年的拥堵，纵跨南北的迎胜路高架畅通了整座城市的血脉 ……

东西南北中，条条大路奔前程。在过去的五年间，全市住建系统聚焦省、市确定的重点民生实事、重要工作任务，下大力气推进城市提升，快速推进城市新建、改建道路工程进度。先后相继打通了以擂鼓石大街、迎胜路南段为代表的 " 断头路 "，对灵山大街东段、北上高大街、博阳路等城市主干道进行了改造提升，一条条城市 " 血脉 " 的贯通，为城市发展注入了新的活力。2021 年，泰安持续推动以擂鼓石大街东段、迎胜路南延、灵山大街东段为代表等 10 项道路工程完成竣工，进一步提高了城区道路通达性。泰城路网结构不断优化，市民出行更加便利，在经济社会高质量发展的进程中，带给市民更多的幸福感和获得感。

笼罩一层白纱的芦苇在风中轻轻摇曳，造型别致的亭台倒映在波光粼粼的水面上。在明堂河生态修复工程的现场，景色雅致的汉明湾节点成为附近居民休闲娱乐的好去处。城市形象的提升，离不开生态环境的改善。近年来，我市着力打造城市生态公园，逐步完成明堂河、梳洗河、泮河等流域生态修复工程，对河道进行截污、清淤、蓄水、绿化等，在提升河道功能的同时，美化周边环境，方便群众日常休闲娱乐。除此之外，泰安还高标准推进城市试点片区、试点项目建设，大力推进泰山区岱北片区和市旅游经济开发区开元河片区 2 个省级试点片区，有序开展海绵城市及地下管廊建设。全市城市建成区累计新增海绵城市汇水面积 100.49 平方公里，建设了以旅游经济开发区盛景路综合管廊等为代表的地下综合管廊 34.07 公里。

除此之外，我市建筑业富民强市的支柱作用日益突出。记者了解到，2021 年全市建筑业完成总产值 1169.7 亿元，居全省第四位；建筑业增速 10.8%，居全省第三位；出省施工产值 632.9 亿元，居全省第三位；缴纳税金 52.7 亿元，同比增长 21.88%，占全市税收总额的 16.79%。全市已建设装配式产业基地 6 个，4 家企业分别被评为省级装配式建筑部品生产类、集成应用类产业基地。一份份荣誉既是泰安市建筑业取得的不凡成果，更是这座城市日新月异、欣欣向荣的有力保障。

确保群众 " 居有所安 "

家门口处处有温暖

一座城市的美好是内外兼备的，它的温暖渗透在群众柴米油盐、衣食住行之间。在泰山区上高街道凤凰社区，干净宽敞的街道四通八达，与之映衬的是规划一新的停车位、绿化带和休闲广场。随着老旧小区改造工作的不断深入，曾经 " 脏乱差 " 的老旧小区现如今基础设施齐全、物业服务周到，真正实现了 " 凤凰涅槃 "，赢得了社区居民一致称赞。2021 年度，我市计划改造老旧小区共计 59 个项目、666 栋楼、22626 户、199.41 万平方米，现如今改造任务已全部完成。全市 8 个棚改项目、2148 套已全部开工，开工率 100%，基本建成 6183 套，基本建成率 123%。除此之外，48 个城中村和老旧小区供水、供气、集中供热改造工程全面完成，圆满实现了中心城区城中村供水、供气公共管网全覆盖，中心城区 65 万平方米老旧小区接入集中供热系统主管网的既定目标，惠及户数 22023 户。

与此同时，泰安继续实施红色物业 · 宜居泰安 " 暖心工程，扎实推进 " 齐鲁红色物业 " 工作，全市 469 家物业企业中有 428 家建立党组织，覆盖率达到 91.3%；共成立了 74 家公益物业和社区领办物业、覆盖 258 个老旧小区，兜底老旧小区物业管理，全市社区领办公司、市场化企业和国有企业等专业化物业覆盖率达到 82%，物业服务实现全覆盖。

我市城乡融合发展攻坚行动也在稳步进展，2021 年全市完成危房改造 636 户，加速农村改厕规范升级，发现问题厕所并按计划整改 62776 个，全市 62 个建制镇建成污水处理设施（站、厂）68 个，日处理能力 38.3 万吨，配套管网建设长度达到 470.7 公里，实现了 " 一镇一设施 " 目标要求。

民惟邦本，本固邦宁。五年砥砺奋进，五年成就斐然。这些民生实事，一桩桩一件件，追寻民意所向，呼应群众关切，反映了市委、市政府心系百姓、执政为民的贴心热度，用看得见、摸得着的实绩向群众交出了一份温暖厚实的 " 民生答卷 "。

【泰安日报社 · 最泰安全媒体记者 杨文洁 秦浩】