2 月 15 日，2022 年深圳市规划和自然资源工作会议成功召开，会议全面总结了 2021 年度全市规划和自然资源工作，部署了 2022 年重点工作。据悉，2022 年，深圳市规划和自然资源局将以高质量发展为主题，以综合改革为主线，以空间提质增效为目标，立足全生命周期管理，对国土空间、城市更新、生态空间建设、海洋资源保护利用等方面都有了新的规划。

会议提出，立足深圳存量发展实际，科学划定 " 三区三线 "，优化调整空间结构布局，加快推动《深圳市国土空间总体规划（2020-2035 年）》获批实施，高水平完成前海及各区国土空间规划编制，打造高质量可持续发展的国土空间格局；深化法定图则管理制度改革，出台法定图则改革相关政策文件，完善标准单元管控机制，强化对存量用地开发的指导约束；高水准推进前海河套深港科技创新合作区、光明科学城、国际会展城、海洋新城、香蜜湖片区、北站枢纽片区、坪山高新区、东部高铁新城、电子信息产业承载区、罗湖口岸片区、盐田新中心、大望梧桐片区、梅林关枢纽片区、深汕智造城等重点片区规划设计和开发建设，持续增强城市核心引擎功能；加快编制全市产业、居住、文教体卫等空间布局专项规划，科学合理配置空间资源要素；编制 2035 综合交通体系规划，推进广深第二高铁等一批战略通道规划建设，完成港深西部铁路等跨境基础设施规划研究，编制轨道五期建设规划方案，持续提升城市综合交通能级。

深圳将积极稳妥推进城市更新，坚持 " 留改拆 " 并举，完善城中村有机更新、工业区连片改造升级、城市更新单元规划增量分配等政策，不断健全城市更新政策体系，全年通过城市更新供应土地 2.5 平方公里；编制 2035 城市低效用地再开发专项规划，出台实施土地整备利益统筹办法，深入推进综合功能整备区专项工作，持续推进居住、产业、民生用地整备，加快打造 " 两个百平方公里级 " 高品质产业空间，全年完成土地整备 9 平方公里；坚决打好违建治理攻坚战，常态化开展违法用地清查整治，全年拆除消化各类违法建筑 2500 万平方米；强化空间供给与多元需求的高效对接，坚持要素跟着项目走，出台进一步加大居住用地供应的若干措施，加强共有产权和保障性租赁住房土地政策支持力度，统筹保障好产业、公配等各类空间需求，全年供应土地不少于 12 平方公里，其中居住用地不低于 3.65 平方公里。

同时，深圳将打造格局更优、品质更高的生态空间。今年，深圳市规划和自然资源局编制完成公园城市建设总体规划，推动实施 " 山海连城、公园融城、增绿添彩、人文趣城 " 计划，精心打造以人为本、韧性安全、开放共享的公园城市；持续推进森林城市建设，全面推行 " 林长制 "，严格落实森林资源保护管理主体责任，优化调整《深圳国家森林城市建设总体规划》（2016-2025），大力开展国土绿化行动，进一步加强野生动植物和湿地资源保护，加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系；落实最严格的耕地保护制度，采取 " 长牙齿 " 的硬举措防止耕地 " 非粮化 "，创新设施农用地管理、耕作层剥离再利用等制度规则，高标准推进现代都市田园建设；编制实施 2035 国土空间生态修复规划，建立健全生态修复标准规范体系，遵循生态系统内在肌理，按照突出安全功能、生态功能、兼顾景观功能的逻辑次序，组织实施一批生态修复重大工程。

在自然资源管理制度改革深化方面，深圳将创新编制 2035 全民所有自然资源资产保护利用总体规划，系统谋划自然资源资产保护利用的目标、路线、政策和时序安排，促进自然资源资产保值增值；按程序审定发布第三次国土调查成果，开展全市域全类型自然资源资产清查统计与评估核算，组织实施土地、地理国情、林地、湿地、建筑物、海域海岛 " 六调合一 " 的国土综合调查，全面夯实自然资源精细化管理基础；加快推进全市 26 个重点区域自然资源确权登记，试点探索符合深圳资源禀赋和发展实际的 " 统一行使、分类实施、分级代理、权责对等 " 所有者职责管理制度，健全自然资源资产产权制度体系；加快完善政府主导、社会参与、市场运作的生态产品价值实现路径，依托自然资源资产交易平台，积极探索生态积分交易、特许经营权等新路径，不断增强生态产品供给能力。

此外，深圳将编制出台 2035 海洋发展规划，统筹陆海资源配置、产业布局、科技创新和生态保护，健全海洋事业发展实施路径；推动建设盐田全域国际海洋城、大鹏海洋科学城；启动海域、沙滩资源调查，组织编制龙岐湾等海域详细规划和深汕合作区海岸带规划，开展大鹏新区海岸带城市设计，进一步提升海洋空间精细化管理水平；加快组建国家深海科考中心，积极引进知名涉海企业总部、研发中心，推动建设海洋科技创新载体，不断健全海洋科技创新体系；加快海洋经济立法工作，推动出台促进海洋经济发展的专项政策，出台培育发展海洋产业集群行动计划，推动国家在深圳开展市级海洋生产总值核算试点，高质量办好中国海洋经济博览会，推动传统渔港升级改造，加快建设深圳国家远洋渔业基地，高标准筹建深圳现代渔业（种业）创新园，促进海洋经济蓬勃发展；打造多维度的 " 海洋 +" 平台，增加海洋公共文化载体，高标准规划建设海洋博物馆、红树林博物馆，持续举办 " 海洋周 " 文化活动，打造绿色活力海洋文化名城。

深圳晚报记者 邱志东