潇湘晨报 2022-02-22
保护耕地湖南行动 | 汨罗市桃林寺镇高丰村整村耕地流转、全域整治
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雨水过后,春耕在即。在岳阳汨罗市桃林寺镇高丰村,挖掘机正在对最后的 100 多亩荒田进行平整,整治后的农田,将加入今年的春耕大战。

一年前,这片低产田还是流转不出好价的 " 结把子土 "。岳阳汨罗市在桃林寺镇高丰村推行整村耕地流转、全域整治,通过实施土地平整、整修沟渠等工程,将小田改大田,把抛荒田变成高产优质水田。

整村流转耕地 3500 亩

刚过去的春节,徐文洪没来得及好好休息,高丰村的农田整治接近尾声,作为岳阳市驻高丰村乡村振兴工作队队长,他们督促合作社抢抓建设进度。" 这个春天我们就能栽上禾,种上田。" 徐文洪说。

栽上禾,种上田,说起来很简单,然而两年前,村里有 81% 的村民外出务工,耕地抛荒严重,土壤板结,是村民不愿意种的 " 结把子土 "。每亩农田一年的流转租金最高只有 150 元,而邻近的县区最高有 800 元,全村 3000 亩土地,每年土地流转收益差额近 200 万元。

2021 年,村委会按照 " 农户自愿、村级统筹、规范流转、合作社运行 " 的思路,将全村 3593 亩水田的经营管理权,从各分散的农户手中集中流转到村集体,进行全域整治。

作为耕地流转和实施主体,村委会获得了对全村耕地管理更大的权力参与权。" 村委会与合作社签约时要求了,整治后的农田,只允许种植水稻,不允许种植其他旱作物,更不允许随意占用耕地建房或用于其他非农建设。" 徐文洪说。

乡贤垫资开启全村农田整治

要把这些抛荒多年的旱土和高岸田,变成农民愿意种的 " 稳产田 "" 高产田 ",面临的最大困难是资金。

" 改良土质需要大量的有机肥,每亩费用将近 1800 元,全村农田整治就要 300 多万资金。" 高丰村党总支书记谭振端说,村里面临的资金窘境,被一批正打算回乡创业的热心乡贤看在眼里,他们联合种粮大户成立合作社,与全体村民签订土地 5 年免租金流转合同,乡贤垫资加上政府补贴,全面开启全村农田整治。

乍一看,村民少了 5 年的土地流转金,可从长远看来,村民却是稳赚不赔。谭振端给记者算了一笔账,改造后的农田在第 6 年将会达到 750 元一亩的出租租金,就相当于五年的费用,一年可以收回成本,再往后每年都有增长,土地变资本,资本变资金,农民变股东。

全域整治、挖除田埂,小田改大田不仅提高了耕地综合利用率,也便于开展集约化、规模化、机械化经营。目前,这些优质水田成为了种粮大户眼中的 " 香饽饽 ",全部签订了流转合同。

潇湘晨报记者陈丽安

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