汕头日报讯 （记者周敏）" 作为目前全国唯一一个以‘侨’和‘文化’为特色的国家级发展平台，汕头华侨试验区设立以来，经济社会发展取得积极成效。为使华侨试验区在国家和广东省战略布局中发挥更大作用，我建议支持汕头华侨试验区实行企业和个人所得税优惠政策。" 在京参加十三届全国人大五次会议的我市全国人大代表黄贵松告诉记者，他向大会提交了《关于支持广东汕头华侨经济文化合作试验区实行企业和个人所得税优惠政策的建议》。

黄贵松表示，首先，支持汕头华侨试验区实行企业和个人所得税优惠政策，是服务国家 " 一带一路 " 建设的需要。当前，有 4000 多万华侨华人分布在 " 一带一路 " 沿线国家和地区，特别是东南亚地区，是我国推进高水平对外开放的重要力量。汕头经济特区因侨而兴，是全国著名侨乡，也是 21 世纪海上丝绸之路重要门户，有 1500 多万潮汕籍海外侨胞遍布世界 100 多个国家和地区，而且 80% 集中在东南亚地区，在当地经济、政治、社会、文化领域具有举足轻重的影响力。丰富的海外华侨资源，是汕头打造服务全国、面向世界的沿海开放新高地的重要依托，是国家 " 一带一路 " 建设的坚强纽带和宝贵资源，是推动中华文化走向世界，实现中华民族伟大复兴可依靠的重要力量。如果赋予华侨试验区税收优惠政策，汕头将加快发展起来，城市知名度将不断提升，对海外侨胞的影响力更为深刻，必将更好服务国家 " 一带一路 " 建设，更好发挥海外侨胞的桥梁和纽带作用，通过华侨向世界展示中国的社会主义制度优越性，引导和带动更多海内外华侨华人讲好中国故事、传播好中国声音，在弘扬中华文化、促进祖国和平统一、密切中外交流合作等方面发挥更大作用。

其次，支持汕头华侨试验区实行企业和个人所得税优惠政策，是汕头经济特区继续在国家改革开放中发挥作用的需要。近年来，国家赋予粤港澳大湾区，横琴、前海两个合作区等地实行企业和个人所得税优惠政策，取得了显著的效果。汕头在招商引资过程中，特别是在引进投资规模较大、技术门槛较高的现代产业项目时，因这类项目具有产品附加值高、高层次人才占比高的特征，企业普遍会提出针对企业所得税、个人所得税优惠的政策诉求，大多数企业特别是世界 500 强企业都将企业所得税、高管个人所得税返还作为项目落地的条件之一。今年 2 月 16 日至 17 日，全国人大代表小组在汕头开展视察活动，我们深切体会到，汕头要做好新时代 " 侨 " 的文章，必须有政策吸引力，必须有更多的政策倾斜和优惠，必须发挥好华侨试验区平台作用。赋予华侨试验区税收优惠政策，将有力推动高端人才、紧缺人才和优质现代产业项目迅速集聚汕头，极大增强核心竞争力，以更大魄力在更高起点上推进改革开放，展现新时代经济特区高质量发展新面貌。

第三，支持汕头华侨试验区实行企业和个人所得税优惠政策，是服务国家侨务工作大局的需要。汕头历来高度重视发挥侨乡优势，加强海外华侨工作，在引导和激励海外华侨支持和参与祖国现代化建设方面大胆进行探索创新，广大海外侨胞情系家乡，大力支持家乡经济建设和社会事业发展。随着特区政策的淡化，近 10 年来，一些著名侨领和广大侨商侨企对汕头争取国家赋予税收优惠政策呼声很高，期盼汕头经济特区再次实行税收优惠政策，为他们回乡投资兴业提供有力政策支撑。赋予华侨试验区税收优惠政策，必将有利于汕头更好发挥侨乡优势，建设好国家级涉侨重大平台，打造新时代惠侨联侨枢纽，让海外侨胞搭上祖国经济发展的快车，享受到祖国发展的红利，推动华侨与祖国、与经济特区深度融合发展。

就此，黄贵松建议，在华侨试验区范围内，鼓励类企业减按 15% 的税率征收企业所得税，华侨试验区高端人才和紧缺人才个人所得税实际税负超过 15% 的部分予以免征；在华侨试验区范围内设立的现代服务业、高新技术产业企业新增境外直接投资取得的所得，免征企业所得税。