一年一度的全国两会是我国政治生活中的一件大事，也是全国代表委员为民发声的平台。

深港合作是今年全国两会的高频词之一，谈到深港合作有 4 万余名香港同胞工作、生活的罗湖区吸引了不少代表委员的目光。

建议加快建设罗湖深港社会融合发展区；建议加快罗湖口岸重建；支持在罗湖打造香港专业服务业跨境经营区；建议深港共建大湾区免税城 …… 通过议案、提案，代表委员对罗湖在深港合作中的作用，寄予了很多期待。

建议深港共建大湾区免税城

每人每年 10 万元免税购物额度

今年全国两会期间，全国政协委员、香港宏安集团有限公司董事会主席邓清河提议，由深港两地共建大湾区免税城，汇聚国际品牌及优质国货，满足大湾区居民的消费需求，进一步激发大湾区跨境商贸、旅游、休闲娱乐等产业的发展活力。

大湾区免税城卖什么？在《关于进一步加快推动深港共建大湾区中国特色免税城的提案》中，邓清河建议，一方面要搭建进口免税商品专区，通过香港引进全球高质量商品，并吸引国际大牌来此开设分店、首发新品。

另一方面，要成为国货展示窗口，汇聚一批国际知名度高、潜在市场大的国货品牌，在此免税销售，提升国货在全球市场的竞争力。

邓清河认为，日常生活用品、药品、中成药等也必不可少，同时，应将免税购物额度调整为每年每人 10 万元。

在建设方面，邓清河认为交通至关重要，免税城应以口岸为依托，采用创新合作区治理模式，由深港协同治理。" 在疫情防控常态化条件下，研究简化对接人员货物通关、深港游艇出入境、活动监管等开放措施，推动构建粤港澳大湾区标准化协同机制。" 邓清河建议道。

支持在罗湖深港社会融合发展区

打造香港专业服务业跨境经营区

香港专业服务业发达，但进入内地时却常常面临 " 落地难 "。对此，今年全国两会期间，全国政协委员、波顿集团有限公司董事长王明凡建议，在深圳罗湖深港社会融合发展区中，打造香港专业服务业跨境经营区，建成内地企业 " 走出去 " 和香港专业服务业 " 走进来 " 的示范平台，打造现代服务业更高水平对外开放的 " 试验田 "。

在王明凡看来，粤港澳大湾区 " 走出去 " 的企业众多，对制定市场策略、知识产权管理、税务筹划、风险控制等专业服务有较大需求。

而大湾区内现有高端国际专业服务业均为知名跨国企业。这些企业收费贵、成本高，多数中小民营企业无法负担。因此，引进具有国际化水平的中小型优质香港专业服务业很有必要。

另外，香港专业服务业跨境经营仍有较大拓展空间，但制度壁垒成为了主要障碍。

对此，他在《关于支持在罗湖深港社会融合发展区打造香港专业服务业跨境经营区的建议》中提出可以探索在罗湖深港社会融合发展区规划建设专业服务业跨境特殊经营区。

据了解，罗湖深港社会融合发展区依托深港口岸经济带建立，将重点聚焦两地规则互通、民心相通、产业融通、深港设施联通，开展一系列探索。

王明凡建议，专业服务业跨境特殊经营区应在口岸周边深方区域规划建设，属于 " 境内关外 "。该区域适用香港的商事注册等制度安排，引进香港专业服务业机构，探索实行 " 港企港税 "" 港人港税 "，有助于香港专业服务业机构突破障碍，实现深港两地专业服务业供需对接、融合发展、多方共赢的目标。

另一方面，他建议专业服务业跨境特殊经营区应主要聚焦中小企业的需求，重点引进法律、会计、管理顾问、人力资源等领域的香港中小型专业服务业机构。

倡建罗湖深港社会融合发展区

创新教育医疗衔接 两地协同开发

全国人大代表、香港中华出入口商会会长林龙安同样聚焦罗湖深港社会融合发展区，他建议两地协同教育、医疗发展，打造双城经济发展新高地，为香港青年提供一个新选择、新机会。

他表示，在教育方面，可以在融合发展区创新深港两地合作办学方式，建立覆盖 " 基础教育 + 高等教育 + 职业教育 " 的全方位国际化教育体系，推进深港职业教育合作，共建特色职业教育园区。

在医疗方面，引进全球优秀医疗团队和世界最先进的医疗技术、硬件，提供国际先进治疗，探索建立 " 进口药械保税仓 "。推进医疗服务跨境衔接，推动医疗保险双向异地结算。

围绕融合发展区的建设，他建议从 5 个方面打造双城经济发展新高地，包括聚焦研发服务和研发外包、创业孵化、技术转移、科技金融等领域，引进香港科技服务业机构，建设 " 境内关外 " 的科技服务业集聚区。

支持莲塘深港跨境工业区按照 " 境内关外 " 海关特殊监管区域进行管理，探索对特定范围的原产货物免征进口关税、进口环节增值税和消费税。

支持香港保险机构开展跨境机动车保险等业务，设立港澳保险机构大湾区服务中心，提高为内地客户服务的便利度。

规划建设 " 跨境办公 " 楼宇，允许符合条件的香港企业在该区域开展特定业务范围的跨境经营。

深港联合打造集 " 保税 + 新零售 " 新型购物综合体验区、" 境外商品 + 精品国货 " 复合型免税城、深圳河旅游消费街区于一体的 " 一区一城一街 " 跨境消费综合体。

深圳晚报记者 易芬