ZAKER-黔学帮 2022-03-14
让每个孩子共享公平而有质量的教育!贵阳市保障进城务工随迁子女就学综述
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教育是最大的民生,寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。在外拼搏的父母,子女的教育最牵动他们的心。进城务工人员是城市发展的生力军和 " 强省会 " 行动的建设者,解决好他们的后顾之忧,既是教育公平的生动体现,也是贵阳作为省会城市的责任担当。

一直以来,贵阳市教育局致力于办好人民满意的教育,聚焦教育热点难点,回应群众期盼,始终将进城务工随迁子女的义务教育工作作为重点,出实招、破难题,从 " 有学上 " 到 " 上好学 ",从 " 一位难求 " 到 " 家门口的放心校 "…… 一步一个台阶,让百姓期冀逐步变成现实。

强设计 学位供给有力度

保障进城务工随迁子女平等接受义务教育事关教育公平和人民群众切身利益,对推进义务教育均衡发展、促进教育公平、改善民生具有重要意义。

为切实保障随迁子女入学工作落实推进,市教育局坚持以流入地政府为主、以公办学校为主以及将随迁子女义务教育纳入城镇和财政保障范围的 " 两为主、两纳入 " 原则,强化顶层设计,通过调整完善规划布局、加大学校建设力度、提前做好压力预测、压实县级政府责任等多种手段,进一步规范我市各类学校布局,促进教育资源均衡配置,不断提高义务教育学位供给能力,对于公办学位不足的区域,由县级政府通过购买民办学校服务的方式,统筹安排进城务工人员随迁子女就读。" 十三五 " 期间,全市通过 " 百校攻坚 "、义务教育薄弱环节改善与能力提升等教育项目工程,落实小区教育设施配建有关规定,完成新建改扩建、维修改造学校项目 593 个,新增学位 14.28 万个,其中,仅 2021 年全市义务教育学校新增学位 35560 个,进城务工人员随迁子女均能在公办学校就读。

目前,贵阳市教育系统正充分挖掘公办学校潜力。从 2022 年秋季学期起,将会安排更多的随迁子女到公办学校就读。少数区县公办学位实在不能满足需求的,由政府购买民办学校学位满足随迁子女入学需求。

强保障 简化流程有气度

让数据多跑路,群众少跑路。贵阳市教育局认真分析近年来进城务工随迁子女情况,在适应户籍制度要求的同时,充分运用 " 大数据 + 教育 " 手段,搭建 " 贵阳市义务教育入学服务平台 ",推动建立以居住证为主要依据的进城务工人员子女入学办法,让随迁子女入学更便捷。

一方面,贵阳市教育局严格落实教育部义务教育公民办学校同步招生规定,2018 年启动建设了 " 贵阳市义务教育入学服务平台 ",在全省率先实现义务教育入学网上报名、入学、建籍,符合条件的随迁子女就学与本地户籍学生 " 一视同仁 ",所有持贵阳市有效期内居住证的进城务工人员均可在网上为其随迁子女报名,按片区就近入学,入学保障更加精准、更加公平。

另一方面,按照教育部基础教育司《关于督促进一步做好进城务工人员随迁子女就学工作的通知》,2021 年贵阳市各区(市、县)教育局均公布了辖区随迁子女入学实施细则,将居住证作为随迁子女入学的主要依据,取消了计划生育证明、超龄入学证明和户籍地无监护人证明等不必要证明,最大程度方便了群众。据统计,仅 2021 年就有 92466 名随迁子女实现了就近入学。

强质量 快乐学习有效度

在积极保障随迁子女在贵阳受教育权益的同时,贵阳市教育系统还积极推动义务教育均衡发展,出台多项配套制度、政策和考核办法,推动义务教育在教育教学、常规管理、课程计划、师资队伍、资源共享、混合编班等方面加强探索,努力朝着均衡优质发展,云岩区春风小学课后服务的一幕就是生动体现——

孩子们紧握着蜡刀,在布料上画下一道道随心所欲的弧线,墨香里,朵朵蜡花在布料上绽放 …… 贵阳市云岩区春风小学在放学时间为进城务工随迁子女开展蜡染课程的一幕,在 " 双减 " 政策实行后,已成为常态 …… 为了给家长提供相对弹性的接送时间,春风小学积极落实全市 "5+2" 课后服务的要求,让学生和家长感受到了来自第二故乡的浓浓关爱。

同时,为帮助随迁子女在贵阳的学校实现 " 进得来、学得好 ",贵阳学校各出奇招——从优秀学校抽调一批骨干教师到农民工子弟学校交流授课,实现优质教育资源共享;开足开齐国家要求课程,开展各类文体活动 …… 在随迁子女学生占比约三分之一的都市路小学,更是针对不同学习基础的随迁子女学生开展了层次性培养,并采取 " 一对一 " 和互帮互学小组的形式加强学生之间的学习交流;并开设多种兴趣班免费授课,设立专职心理辅导老师开展心理健康状况监控,确保每一名孩子都能健康成长。

此外,重视随迁子女学生的健康成长,并纳入贵阳市教育系统师生健康管理工作。按照 " 一人一档 " 建立学生电子健康档案,及时了解学生生长发育情况,利用大数据信息化手段,对学生体质健康状况做出分析对比,对有异常的学生及早提出可行性的建议,实施健康干预,确保全市学生体质健康有效提升。同时,注重健康教育,强化学生健康管理,多渠道、多形式向学生、教师、家长开展健康教育,鼓励学校设置健康副校长,构建实践与活动相结合、课内与课外相结合、经常性宣传与集中式宣传相结合的健康教育模式。

今年,贵阳市教育局还将健康特色学校创建工作纳入学校卫生长效管理工作的内容,在全市打造 50 所健康特色学校,从健康促进、近视防控、食品与营养等方面开展创建,打造一批有特色的健康校园,逐步推进全市学校卫生健康管理。

强服务 惠民政策有温度

让进城务工随迁子女在贵阳能够 " 有学上上 rdquo;" 上好学 ",和一项项有温度的惠民措施密不可分。

为贯彻落实党的十八大、十九大,以及十九届六中全会精神,贵阳市委、市政府扎实做好 " 六稳 " 工作,全面落实 " 六保 " 任务部署,坚持每年在全市开展 " 筑城送温暖活动 " 对重点优抚对象、城市低保对象、农村特困人员、全市临聘低保工作人员、外来务工人员子女学校教师及学生、困难职工、农民工、困难残疾人家庭等群体进行慰问。其中,对外来务工人员子女学校教师及学生每年发放 " 两节物价补助 ", 2015 年至 2021 年,共计发放 " 两节物价补助 "10331 万元,惠及外来务工人员子女学校教师及学生 516518 人。

与此同时,贵阳市教育系统严格落实国家学生资助政策,做好幼儿至高等教育阶段学生资助工作。及时下达各级各类学生资助资金,做到应助尽助,确保不出现一名学生 " 因贫失学、因贫辍学 ",全市 2021 年共下达免学费、助学金、生活补助、奖学金、农村学校营养改善计划等资助资金共计 60828.14 万元,春秋两季共惠及学生 73 万人次。

让孩子们同在蓝天下共享优质教育,是教育人的责任,也是百姓的心声。下一步,贵阳市教育系统将加快规划布局调整,提高全市学位供给能力,积极探索随迁子女积分入学办法,科学合理设置积分项目和分值梯度,确保持有居住证的随迁子女应入尽入。努力做到群众有所呼,教育有所应,集中攻坚、综合施策,保障外来务工人员随迁子女公平入学、全面发展,力争让每个孩子都享有公平而有温度的教育!

(贵阳日报融媒体记者 钱平)

编辑 陈亚 / 编审 崔林林

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