" 以前一到下雨天，积水、泥坑到处都是，现在道路硬化以后，出行方便多了！" 近日，宜兴市纪委监委工作人员在和桥镇同里村走访时，村民蒋小春指着家门前的村道高兴地说。

像这样的道路硬化工程在同里村还有好几条，这多亏了几处闲置资产发挥作用，给村里带来了 100 多万收入，盘活了资产，也暖了民心！而这百万增收就得益于宜兴市纪委监委开展的村级集体资金违规出借和资产出租问题专项清理整治。

▲整改前

▲整改后

近年来，宜兴市纪委监委紧盯村级资金违规出借和资产出租等农村集体 " 三资 " 管理领域存在的突出问题扎实开展专项清理整治，借力 " 室组地 " 联动模式，成立 13 个督查组，专项督查、交叉互查等监督手段多管齐下，深入排查贪污、侵占、挪用、违规处置村集体 " 三资 " 等违纪违法问题，督促规范农村产权交易行为，推动村级资金、租金的长效管理、源头管理。截至目前，已督促市农业农村部门了结问题线索 8799 条，成功追缴资金 2.13 亿元。

为确保专项清理整治工作取得实效，宜兴市纪委监委会同农业农村局、财政局、审计局等多部门开展联动协作，对集体资金资产出借出租的决策程序、账务核销程序、合同签订情况、财务管理情况进行 " 把脉会诊 "，排出问题清单，督促各相关部门健全制度规定，逐一整改销号，确保农村 " 三资 " 清得全面、管得规范。此次专项清理，共完善借款、租赁合同 2603 份。

坚持抓早抓小、动辄则咎，在督促推动村级资金违规出借和资产违规出租问题整改同时，宜兴市纪委监委做好部门反馈和平台预警重点问题的核查，严肃查处在农村债务债权管理中失职渎职、不担当不作为乱作为问题 58 个，党纪处分 27 人，组织处理 45 人。针对查处的 " 三资 " 方面典型案件，宜兴市纪委监委系统分析问题原因、点名道姓通报曝光，并制作《正风反腐 百姓为天》等警示教育片，组织全市各镇、街道农村基层党员干部观看，充分发挥案件查办警示震慑作用。

查处只是手段，从源头上把村级集体 " 三资 " 管住、管好才是关键。为保障集体资产保值增值，增强群众幸福感获得感，宜兴市纪委监委依托数据赋能，用好网络监管平台，实现农村集体 " 三资 " 监管平台和农村集体产权交易平台互联互通，助推村级资产规范交易、资金规范使用，有效防止贪污、侵占、违规处置 " 三资 " 等行为。通过清产核资、合同清理、规范交易，各村收回廉价资产，强化民主管理，盘活闲置资产，增强 " 造血功能 "。目前，已有 8012 个项目实现线上交易，交易金额达 90046 万元。

摸清了家底，盘活了资产，更要向群众交上 " 明白账 "！宜兴市纪委监委推动各村（社区）借助 " 三务公开 " 户户通平台，让群众足不出户就能监督集体的 " 钱袋子 "。目前，250 个村（社区）户户通平台已全面覆盖。" 下一步，我们将通过强有力的监督检查，提升监督质效，并健全‘三资’监管制度体系，从源头上防范风险，确保‘微权力’始终在阳光下运行，全力守好村级集体的‘家底’。" 宜兴市纪委监委相关负责人说。

来源：崇德倡廉