新轩 ZAKER 哈尔滨记者 张焱

日前，由教育部主管，中国教育报刊社主办的全国中文核心期刊《人民教育》，在 2022 年第 3-4 期发布了 2021 中国基础教育年度报告。报告集纳了 20 个 2021 中国基础教育典型案例，这些案例是从决策部门、主流媒体、学术期刊、基层调研、公开征集、监测数据等多种渠道搜集、遴选而来。哈尔滨新区 " 能上能下让校长教师动起来 " 的实践，成为黑龙江省唯一入选的典型案例。

2021 年上半年，哈尔滨新区面向全国遴选引进高层次教育人才。为了实现 " 人招得来，更要用得好 "，哈尔滨新区建立校长竞聘制、校长职级制，实施目标责任管理，极大调动了中小学校长的积极性创造性，促进了校长的专业化职业化发展。

在教师成长方面，哈尔滨新区强调专业化培养。" 英才 " 专业素养培训项目、" 无边界 " 跟岗研培项目 " 教师专业学习共同体 " 发展项目等，获得教师的认可和好评。总量超编、结构性缺编，是教育领域的 " 老大难 " 问题。哈尔滨新区下大力气实施教师 " 区管校聘 " 管理改革，提出按需设岗、按岗聘用原则，建立考核退出制度。如今，从身份管理过渡到岗位管理，" 学校人 " 正在变成 " 教育系统人 "，突破了教师管理和交流轮岗体制上的障碍，实现了教师队伍校际配比均衡、区域整体优化。

哈尔滨新区还利用课后服务时间，通过中小学教师与学生 " 双走校制 "、骨干教师柔性流动、特需教师靶向配送等方式，实现教育资源共享、优势互补，为课程体系构建提供支持。

自 2018 年以来，哈尔滨新区为有效解决教师专业化能力不强、师资力量不均衡、教师成长动力不足等突出问题，改革用人机制、突破办学体制，推行了一系列改革创新举措。以校长职级制、区管校聘改革为动力，赋能队伍专业发展，以教育高层次人才引进为抓手，促进队伍结构优化，以 " 星耀新区 " 教师成长工程为载体，推动教师梯次发展，为教育高质量发展提供人才保障。新区被黑龙江省教育厅授予省内唯一的深化基础教育综合改革试验区。" 区管校聘 " 改革获评中国（黑龙江）自贸区第二批省级创新实践案例，是获评的 20 个案例中唯一的教育系统创新实践案例，并在全省 " 县管校聘 " 交流会上做主旨交流。校长职级制改革和区管校聘改革分别被列为省级和市级重点改革项目。改革实施以来，全区 110 名正、副职校长全部实现竞聘上岗，履新率达 31.5%，校长平均年龄 44.3 岁，下降 3.6 岁，其中最年轻校长 34 岁，校长年薪达 50 万 2 人。全区 34 所公办中小学近 3000 名教职工实现全员竞聘上岗，355 名教师完成交流轮岗。改革充分调动广大校长、教师积极性，激发了干事创业内生动力，为提高教学质量提供有力保障，推动新区开启教育高质量发展新征程。

编辑 宋芮彤

值班主编 寇青