2018 年 3 月,泰安市政府以泰政字〔2018〕20 号文部署开展全市第三次土地调查,2018 年 8 月,国务院决定将第三次全国土地调查调整为第三次全国国土调查(以下简称 " 三调 "),以 2019 年 12 月 31 日为标准时点汇总数据。" 三调 " 全面采用 0.5 米分辨率的卫星遥感影像制作调查底图,广泛应用移动互联网、云计算、无人机等新技术,创新运用 " 互联网 + 调查 " 机制,全流程严格实行质量管控,历时 3 年,1000 余名调查人员先后参与,汇集了 78.89 万个调查图斑数据,全面查清了全市国土利用状况。现将全市主要地类数据公布如下:
(一)耕地 283669.14 公顷(425.50 万亩)。其中,水田 251.09 公顷(0.38 万亩),占 0.09%;水浇地 187802.62 公顷(281.70 万亩),占 66.20%;旱地 95615.43 公顷(143.42 万亩),占 33.71%。
位于小于 2 度坡度的耕地 189779.14 公顷(284.67 万亩),占 66.90%;位于 2-6 度坡度(含 6 度)的耕地 64118.13 公顷(96.18 万亩),占 22.60%;位于 6-15 度坡度(含 15 度)的耕地 28764.60 公顷(43.15 万亩),占 10.14%;位于 15-25 度坡度(含 25 度)的耕地 963.54 公顷(1.44 万亩),占 0.34%;位于 25 度以上坡度的耕地 43.73 公顷(0.06 万亩),占 0.02%。
(二)园地 69183.87 公顷(103.78 万亩)。其中,果园 61627.66 公顷(92.44 万亩),占 89.08%;茶园 619.06 公顷(0.93 万亩),占 0.89%;其他园地 6937.15 公顷(10.41 万亩),占 10.03%。
(三)林地 184146.69 公顷(276.22 万亩)。其中,乔木林地 80759.54 公顷(121.14 万亩),占 43.86%;竹林地 146.82 公顷(0.22 万亩),占 0.08%;灌木林地 94.91 公顷(0.14 万亩),占 0.05%;其他林地 103145.42 公顷(154.72 万亩),占 56.01%。
(四)草地 9258.33 公顷(13.89 万亩),都属于其他草地类。
(五)湿地 733.4 公顷(1.10 万亩)。湿地是 " 三调 " 新增的一级地类,包括 7 个二级地类:红树林地、森林沼泽、灌丛沼泽、沼泽草地、沿海滩涂、内陆滩涂、沼泽地。泰安市只有内陆滩涂。
(六)城镇村及工矿用地 126026.35 公顷(189.04 万亩)。其中,城市用地 19056.33 公顷(28.59 万亩),占 15.12%;建制镇用地 18626.15 公顷(27.94 万亩),占 14.78%;村庄用地 81729.31 公顷(122.59 万亩),占 64.85%;采矿用地 5212.19 公顷(7.82 万亩),占 4.14%;风景名胜及特殊用地 1402.37 公顷(2.10 万亩),占 1.11%。
(七)交通运输用地 22224.58 公顷(33.34 万亩)。其中,铁路用地 1462.83 公顷(2.19 万亩),占 6.58%;公路用地 9727.65 公顷(14.59 万亩),占 43.77%;农村道路 10998.27 公顷(16.51 万亩),占 49.49%;港口码头用地 34.69 公顷(0.05 万亩),占 0.16%。机场用地 0.25 公顷;管道运输用地占 0.89 公顷。
(八)水域及水利设施用地 55554.47 公顷(83.33 万亩)。其中,河流水面 15076.38 公顷(22.61 万亩),占 27.14%;湖泊水面 14861.89 公顷(22.29 万亩),占 26.75%;水库水面 7312.38 公顷(10.97 万亩),占 13.16%;坑塘水面 10043.29 公顷(15.07 万亩),占 18.08%;沟渠 5941.28 公顷(8.91 万亩),占 10.69%;水工建筑用地 2319.25 公顷(3.48 万亩),占 4.18%。
" 三调 " 是一次重大国情国力调查,也是党和国家机构改革后统一开展的自然资源基础调查。" 三调 " 数据成果全面客观反映了我市国土利用状况,也反映出耕地保护、生态建设、节约集约用地方面存在的问题,必须采取有针对性的措施加以改进。要坚持最严格的耕地保护制度,压实耕地保护责任,实行党政同责。要坚决遏制耕地 " 非农化 "、严格管控 " 非粮化 ",从严控制耕地转为其他农用地。从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为。规范完善耕地占补平衡,确保完成上位规划确定的耕地保有量和永久基本农田保护目标任务。要坚持系统观念,因地制宜,统筹生态建设。要坚持节约集约,提高土地开发利用效率。继续推动城乡存量建设用地开发利用,完善政府引导市场参与的城镇低效用地再开发政策体系。强化土地使用标准和节约集约用地评价,大力推广节地模式。
" 三调 " 成果是我市制定经济社会发展重大战略规划、重要政策举措的基本依据。要加强 " 三调 " 成果共享应用,将 " 三调 " 成果作为国土空间规划和各类相关专项规划的统一基数、统一底图,推进治理体系和治理能力现代化。
泰安市第三次国土调查领导小组办公室
泰安市自然资源和规划局
泰安市统计局
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