3 月 15 日，肥城市法院设立的驻镇 " 法官工作室 " 在安临站镇试启用。就在试启用的第一天，工作室调解员在法官的指导下，成功执前调解了安临站镇 14 名农民工起诉辛某劳务报酬案件，案件当事人现场领取了被欠付的工资款。

" 没想到在家门口就把钱领到手了，真是太感谢了！" 当事人刘某拿到工资后，内心非常激动 , 连连向法官和调解员道谢。

这是泰安两级法院充分依托基层党委政府，把司法调解、村干部特约调解有效结合起来，共同参与矛盾纠纷化解的成功案例。近年来，泰安两级法院深入学习贯彻落实习近平总书记 " 坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量 " 重要指示，坚持和创新发展新时代 " 枫桥经验 "，主动融入党委领导的基层社会治理体系，积极参与 " 无讼 " 乡村（社区）创建，推进矛盾纠纷预防化解全域覆盖、多方参与、多元共治，最大限度实现矛盾纠纷源头预防、前端化解，助力打造共建、共治、共享的社会治理格局，着力提升泰安市域治理水平。

2021 年，全市法院收案 103212 件，增幅由 2020 年的 8.68% 下降至 1.69%，2022 年第一季度，全市法院收案 25702 件，同比增幅为 -20.14%。全市法院和基层法院收案数均呈现增幅放缓、逐渐回落下降的趋势。

强化诉调对接

力促纠纷实质化解

今年 1 月，宁阳县泗店镇的吴某在某餐饮公司就餐下楼时不慎跌倒摔伤，事后双方就赔偿问题未达成一致意见，吴某将该餐饮公司诉至法院。宁阳县法院法官在收到立案材料后，根据案件性质及当事人意愿，把案件分流到驻法庭调解员手中，在调解员耐心细致的调解下，双方达成和解，快速化解了矛盾。

为快速、高效化解矛盾纠纷，市法院依托诉讼服务中心，在两级法院和 33 处人民法庭均设立诉调对接中心，将存在调解可能的案件移送诉调对接中心，按照自愿、合法的原则，帮助当事人算好亲情、信誉、时间、经济、风险 " 五笔账 "，积极引导鼓励当事人选择非诉讼方式解决纠纷；按照 " 诉前调 + 速裁 " 模式，共成立调解速裁团队 42 个，均按照 " 员额法官 + 法官助理 + 书记员 + 特邀调解员 " 的模式组建，调解员全部编入速裁团队，在法官指导下驻院开展诉前调解工作。对于当事人申请立案、适宜调解的一审案件，编立 " 诉前调 " 字号分流至调解速裁团队，由速裁法官根据案情组织特邀调解员开展调解，进行 " 一对一 " 指导，确保诉前调解案件实质性化解。

2021 年，全市法院收案 103212 件，诉前调解案件 26347 件，诉前调解成功案件 18062 件，调解成功率达 68.55%。一大批矛盾纠纷在诉前得到及时有效化解。

聚焦重点行业

打造多元共治格局

市法院高度关注重点行业领域矛盾纠纷预防化解，先后印发《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》《落实多元解纷配套方案》等文件，持续加强与相关行业部门的实质化对接，提高社会各方的参与度、协同度，推动矛盾化解由法院 " 单打独斗 " 向多元共治转变。

2021 年 10 月 28 日，市法院与市仲裁委、市司法局、市地方金融监管局联合成立的 " 泰安市证券期货与公司纠纷调解中心 " 揭牌仪式在市法院举行，这标志着泰安市证券期货与公司纠纷诉调对接机制正式启动，诉前调解重点行业领域全覆盖的工作格局得到进一步拓展。针对金融、教育、物业、环境、消费、房地产、交通运输、医疗卫生等行业领域多发、易发的纠纷，市法院积极会同行业主管部门研究源头治理举措，建立信息共享、业务协同和诉非衔接机制，统一类型化纠纷赔偿标准、证据规则等，预防和减少纠纷产生；大力挖掘和培育行业性、专业性调解力量，有效发挥司法参与、推动、规范和保障作用，切实提高类型化案件的诉前调解成功率。

目前，市法院已与市司法局、消协、总工会、人民调解员协会、仲裁公证等 20 多个部门及行业协会建立起系统规范的对接机制，全市已有 54 个调解组织、624 名调解员进驻人民法院调解平台。

注重职能延伸

积极参与 " 无讼 " 创建

" 法官，这种情况我能不能拿到补偿？" 在东平县焦村社区农业纠纷多元化解中心内，入驻中心的法官每天都要接待众多前来咨询法律问题的群众。

为全面深入做好诉源治理，促进平安乡镇、社会治理现代化等工作开展，市法院坚持重心下移、力量下沉，创新性探索 " 法官进社区网格 " 做法，充分发挥人民法庭深植基层、贴近群众的优势，建立人民法庭与基层组织常态化联系机制和重要会议列席机制，为群众提供专业的诉前指导和诉前调解，最大限度地把矛盾纠纷化解在萌芽状态，努力实现 " 小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交 "。

除了化解矛盾纠纷外，诉源治理更重要的是将治理环节向前端和末端延伸，从根源上有效减少矛盾纠纷的产生。市两级法院不断加强对社会矛盾动向的分析研判，为党委和政府科学决策提供参考，近年来，先后向各级部门提出司法建议 40 余份；深入开展法治进乡村、进社区、进校园等 " 法律十进 " 活动，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题用法，有针对性地提高矛盾纠纷预防化解水平。

" 消未起之患、治未病之疾，医之于无事之前。" 市法院将始终坚持司法为民、公正司法，围绕 " 努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义 " 的司法目标，深度整合多元解纷资源，将诉前矛盾化解延伸到群众身边，推动基层社会治理现代化，为法治泰安建设提供有力司法保障。

【泰安日报社 · 最泰安全媒体记者 刘明荟 通讯员 胡冰凝】