ZAKER 哈尔滨记者 张立馨
近日,黑龙江自贸试验区发布了第五批 20 项省级创新实践案例,包括政务服务、数字治理、贸易便利化、金融创新、产业培育、法律服务、综合改革等 7 个领域。哈市 9 个案例入选其中 6 个领域,助力我省加快高水平对外开放。目前,黑龙江自贸试验区省级创新实践案例达到 120 项。
在政务服务领域,哈尔滨片区制定《街镇政务服务事清单(二级)》《社区(村屯)便民服务事项清单(三级)》等,通过 " 点菜 " 方式向街道、社区窗口及园区合理下放事权,进一步方便企业和群众在 " 家门口 " 办事。哈尔滨片区还将原有单一功能科研用地改造为功能兼容复合利用的兼容性科研用地,设立土地出让合同竣工违约免责窗口期,激励和督促尽快完成整宗土地的开发建设。
在贸易便利化领域,冰城海关组建加工贸易核批中心,由企业所在地海关审核,改为全省集中审核,统一审核标准,精简审批环节。哈尔滨海关指导片区试点可分装类食品集中规模化出口,选择粉丝、紫菜等可分装、俄罗斯市场需求较大的食品,在获得市场监督管理局分装许可后,由海关进行备案核准,规模化出口分装食品。
在金融创新领域,哈尔滨银行针对大部分科技类、高新产业类企业制定科技企业贷款风险补偿资金池贷款业务品种,由市财政安排专项资金,市科技金融服务中心受托管理风险补偿资金池,缓解科技型企业融资困难。
在培育产业领域,哈尔滨片区加速深圳(哈尔滨)产业园建设," 带土移植 " 深圳经验,复制深圳政策,引进深圳管理团队。华为鲲鹏、惠达科技多家新兴产业项目落户片区,初步形成了新兴产业集中布局、集群发展的态势。
在法律服务领域,哈尔滨片区打造一体化劳动保障维权服务中心和 " 一窗式 " 劳动保障维权服务平台,按照 " 一窗受理、后台分办、一站办结 " 模式,调解环节前置,仲裁程序兜底,劳动监察部门全程介入管控,欠薪案件平均处理耗时缩短近 10 个工作日。哈尔滨市松北区法院自贸区法庭通过 " 在线类案诉讼要素指导 + 电子送达 + 类案一次庭审全覆盖 " 的商事案件智慧审判模式,涉企类案平均审判周期简易程序案件缩短 26 天,普通程序缩短 44 天,助力商事诉讼跑出 " 加速度 "。
在综合改革领域,哈尔滨片区探索综合办学水平发展性督导评价改革,转变政府直接管理为间接管理,实现评价过程中第三方教育评价机构、学校、学生等各利益相关者共同参与,运用大数据和信息技术,破解了过去评价学校教育缺少稳定科学的评价指标和体系问题。
下一步,黑龙江自贸试验区将进一步服务和融入新发展格局,对标国际先进经贸规则,主动开展压力测试,加快高水平对外开放,推动生成更多具有示范带动作用的制度创新成果,以更大力度谋划和推进自贸试验区高标准建设、高质量发展,更好发挥我省改革开放 " 排头兵 " 和 " 试验田 " 作用。
编辑 王剑青
值班主编 张颖
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