9 月 3 日，凯里市召开 " 五大民生工程 " 新闻发布会，会议通报了凯里市 " 五大民生工程 " 实施情况，并就凯里市在教育提升、健康引领、城市畅通、平安治理、生活便捷等群众关心的民生问题回答了记者的提问。

记者在会上获悉，凯里市通过重点打造 " 学在凯里 " 教育品牌，" 五育并举 " 得到落实。目前，正在实施凯里老城区 " 学前教育攻坚工程 "，丰恒江上院、佳和天下、惠邦学府等 9 所小区配套幼儿园移交举办公办幼儿园，正在实施项目 18 个，到今年秋季学期，新增公办学位 4500 个；城区实施义务教育项目 18 个，秋季学期增加学位 2000 个，城区 " 大班额 " 得到有效缓解。坚持健全推动 " 城乡教育一体化 " 长效机制，实施 "1 所城区优质学校 +1 所新建学校、1 所城区优质学校 +1 所乡镇中学校、1 所城区优质学校 +1 所搬迁安置点学校 " 的 "3 个 1 加 1" 工程，进一步推动城乡学校联结互动，" 贵州省民族地区基础教育质量提升行动计划 " 项目县的荣誉称号为提升农村教育质量注入了活力。2022 年春季学期，共资助各类学生 5 万余人次，资助资金 3279.19 万元。通过 " 国培 "、省培、州培和市级培训近 12000 人次，补充教师 668 名。入列 " 全国中小学校责任督学挂牌督导创新县 "" 国家儿童青少年近视防控试点县 "" 全国校园足球示范县 "" 国家学校劳动教育实践基地建设试点县 "，凯里市第一中学、第四小学被命名为全国文明校园。

围绕 " 建院、办厂、开馆，建设一园一区一镇一寨 " 的思路，持续推进医院设施建设，加快推进医学隔离点、民生及体育设施建设，扩大无烟区域创建范围，快速发展康养产业。目前，完成 " 健康凯里 " 民生工程建设 10 项，平均每千人拥有医疗床位数 11.28 张，每千人拥有执业（助理）医师数 4.09 人。建成州市疫情防控医学隔离点 3 栋 324 间，10 个镇街卫生院、社区卫生服务中心发热诊室建成并投入使用；建成东湖湿地公园、环金泉湖健康步道、九寨殡葬一体化等项目。如今的凯里，健身场地星罗棋布，健康步道点缀城乡。截至 2021 年底，人均体育面积达 2.3 平方米，经常参加体育锻炼的人口比例高于全省平均水平，获评健康城市建设全国进步最快城市。创建无烟单位 228 家，加快推动苗侗等民族医药申报列入《中华人民共和国药典》, 重点打造三棵树镇南花村康养文化村寨和舟溪镇曼洞村康养文化村寨。苗侗康养三日游、苗岭养心七日游康养旅游线路已在各旅游社和星级酒店等平台进行推广，获评 " 苗侗医药养生之乡 " 等国家级荣誉称号。

为确保广大群众 " 安全出行 "" 畅通出行 "，针对城区拥堵的主要干道，选定黔东南州医院门口位置建设地下通道，对人流、车流有效进行分隔；探索修建过街安全岛，在杭州路与西湖路设置二次过街安全岛试点，有效缓解附近居民过街难问题；针对农村公路安全问题，有序推进 26 公里村道生命安全防护工程项目建设。以修建和开放部分单位、住宅小区停车场，渠化道路、完善及延长公交线路、创建国家公交都市等为抓手，动员小区对外开放停车泊位超过 20000 个，建成金井智能停车场和未来城 E 地块停车场、炉山第二集贸市场停车场 3 个，在康庄路（西）、福源路（州图书馆）、永丰西路施划路侧停车位，累计新增 540 个停车位，持续缓解城区停车难问题；完成迎宾大道体育馆路口、大阁山隧道出口清江路段、环城北路等道路渠化项目建设并投入使用，推动公交专用道投入运行。

强化城市基础设施建设，打造 " 一刻钟便民生活圈 "，多渠道多维度提升城市生活便捷水平。提质改造 5 个农贸市场，让设施更便捷，加快推进社区农贸市场、生鲜店（菜店）标准化、智慧化建设，建成禾丰智慧农贸市场并投入运营，一改传统农贸市场摊位杂乱、场地狭窄、功能单一、停车困难等难题，通过 " 一云多端 " 智慧系统，解决了产品溯源、缺斤少两、智能电子支付等问题，为农贸市场改造提供了示范样板。整合资源，让服务更便捷，将城西街道北京西路社区、未来城社区等 5 个社区列为试点，在杭州路东出口、清江小区等新增连锁惠民生鲜店 18 家，每天推出 3-5 种 1 元菜品，有效解决 " 卖菜难、买菜贵 " 的问题。在市民之家、广场路派出所、开怀派出所等区域投放 24 小时身份证办证机并联网使用。成功举办春、夏季车展，"2022 多彩贵州 - 锦绣黔东南消费季系列活动 " 等展会促销活动共 10 余场，重点打造和培育夜间经济消费聚集区，树立凯里夜间经济新地标，"2022 夏季乐堡啤酒水浴狂欢龙虾美食音乐文化节 ""2022 年凯里首届盛夏米酒狂欢文化节 " 等活动深受市民群众好评。

深入推进 " 一中心一张网十联户 " 治理机制建设，将治理力量和服务重心下移到基层，全面提升人民群众安全感满意度。完成 20 个镇（街道）、208 个村（社区）综治中心标准化建设，成立联调中心，完善群众接待、纠纷调解、心理咨询、法律服务等窗口功能，实现群众矛盾纠纷、来信来访、民生诉求 " 一窗口受理、一站式办结、一体化服务 "。整合扶贫、创文等网格，统一划分城市网格 569 个、农村网格 940 个、专属网格 31 个，选配网格员 1870 名、十联户长 13352 名。建立网格党小组 413 个，动员全市党员干部加入网格服务团队，" 党小组 + 网格员 + 十联户 " 治理模式全面推进。建成 " 雪亮 "" 天网 " 监控点位 5288 个，整合企业、商铺等社会资源监控点位 2500 个，实现视频监控全覆盖。依托综治中心成立市、镇、村三级视频监控指挥平台，形成了 " 控点、封线、成圈、锁城 " 的多维度视频监控体系。结合夏季治安打击整治 " 百日行动 "，对夜市摊点、娱乐场所、背街小巷等重点区域常态化开展治安巡逻防控，全面形成震慑违法犯罪高压严打态势。深入推进镇级 " 一办一站两中心 "、村级 " 一站一库一队伍 " 建设，建立镇、村两级应急救援队伍 229 支 5592 人、政府专职消防队 20 支 181 人，20 个镇街的应急车辆配备全部到位。

1、" 凯里市现在的教师队伍能给’学在凯里’工程提供保障吗？现在正在招考的‘员额制’教师是正式的教师吗？目前凯里市有多少‘员额制’教师？"

针对上述问题，凯里市教育和科技局党组书记、局长姚文明回答：目前，凯里市专任教师 7560 人，按照 " 学在凯里 " 工程实施需要，到 2025 年，我市要补充教师 1305 名。今年，是实施的起步年，我们加大了教师补充力度，已经补充教师 668 名，其中学前教育教师 417 名、特岗教师 90 名、通过事业单位招考教师 145 名，通过人才引进教师 16 名。我们还将从加强师德师风建设入手，对全市教师加强政治素质和业务素质建设，确保为 " 学在凯里 " 工程提供有力保障。

关于 " 员额制 " 教师，是凯里市在教师编制不足的情况，大胆改革，有效补充教师的一种方式。其实，" 员额制 " 与在编教师在政策上有 " 四同 "（即：招考程序相同、招考标准相同、工资待遇相同、晋级晋职相同），凯里市 " 四同 " 政策招考 " 员额制 " 教师得到教育部主要领导的充分肯定。可以说：" 员额制 " 教师就是正式教师。目前，我市有 " 员额制 " 教师 2100 余名，为加强管理，我市出台了《凯里市员额制教师管理办法（试行）》，为稳定 " 员额制 " 教师队伍，激发他们的积极性有了政策保障。

2、凯里市如何在国家三胎政策后发展普惠托育服务体系，解决婴幼儿入托难的问题？

凯里市卫生健康局局长钟全亮回答：截止 8 月底，全市共有常住 3 岁以下婴幼儿 39686 人，占全市总人口的 5.53%。目前，已完成新时代幼儿园 0-3 岁托育机构建设项目，俏之幼等 4 个单位正在申报建设 0-3 岁托育机构，切实解决 0-3 岁婴幼儿入托难的问题。

一是将凯里市新时代幼儿园纳入黔东南州 0-3 岁托育机构试点。该园申请获得国家资金 150 万，用于普惠托育服务项目的建设，总建筑面积 400㎡，开设 6 个班级，配置有晨检室、母婴室、配乳区、备餐间、游戏区、多功能室、储藏室、卫生间。目前，已扩建占地面积 200㎡，建筑面积 800㎡的综合楼，可以满足 150 个托位的标准化托育场所。

二是将贵州俏之幼托育服务有限公司等 4 家企业申报为 0-3 岁托育机构，可解决凯里市 600 个 0-3 岁婴幼儿入托，增加 150 个就业岗位。预计到 " 十四五 " 期末，每千人可达到 4.5 个托位数。

而针对广大市民关心的停车位问题，凯里市人民政府副市长吴宜煊表示，除了目前已有的措施，下一步，凯里市将积极探索成立管理服务停车资源新型公司，统筹全市停车资源，整活社会闲置资源，修建停车场，以多层次、多举措缓解全市停车难的问题。

潘欢欢

编辑 周欢/ 统筹 杨秀福/ 签发 吴如雄