现代快报讯（记者 高艺 尤力庭）9 月 7 日一早，在无锡市梁溪区惠山街道银城 · 京梁合小区三期在建工地内，响声隆隆的挖掘机将隔绝了银城 · 京梁合小区二、三期长达约 10 年之久的一堵高墙推倒，很快，二期小区内围墙周边的部分绿化、道路也被挖机一一铲除。与此同时，工人们在小区二期 27、28 单元楼栋门前，用彩钢板围挡，建起了一堵围墙。京梁合小区是无锡城区内知名度较高的一个高档小区，小区 68 墅尤为著称。

△围墙拆除，小区内绿化、道路严重损坏

眼看着平时家门前的好风景被如此糟蹋，虽然早已知晓小区三期建设将会对小区已建设部分带来一定影响，但对此，小区居民们依然很是不满。" 为何开发商不经过小区业主的投票同意后再开工？"" 围挡就围在我们楼大门口，家里有老人长期需要护理，今后万一要喊救护车，因为这个延迟救援谁来负责？" 居民们愤愤不平，纷纷前来阻止工程继续开展，甚至有部分居民因此受到擦伤 ……

工程一度进入进退两难的境地，小区居民为何如此愤怒？为此，现代快报记者到达现场了解详情。

在建工地挖进小区，居民纷纷上前阻拦

9 月 7 日下午 1 点 40 分左右，当现代快报记者到达银城 · 京梁合小区三期在建工地与二期已建区域间围墙处时，此时的围墙已经被完全推倒，小区内围挡周边的部分绿化植被被挖出，红砖铺就的道路也被挖开了一大片。在小区 27、28 单元楼栋门前，围挡建了一半。居民们个个面带怒意，拦在建了一半的围挡前，与工人、开发商相关负责人相对而立。一旁，小区内一块喷泉水池已经被抽干，并用砖块砌了一条高约 30 公分的 " 分隔线 "，" 今年 7 月份的时候开发商就过来把水池抽干了，想在水池里面砌墙，被我们叫停了，然后就一直这样放着。谁知道今天竟然直接推墙进来施工了！" 一位小区居民愤愤道。

△围墙拆除，小区内绿化、道路严重损坏

记者了解到，此时正在建设的是银城 · 京梁合小区三期，该项目一二三期属于同一地块，由于三期建设区域内存在未拆迁房屋，三期的建设工程也因此迟迟未动工。2022 年年初，由于房屋拆迁问题得到了解决，三期建设工程也按计划开展了起来。开发商工作人员周女士介绍，由于二期、三期车库存在衔接部分，为了打通小区内部停车场，不得已临时占用已建区部分绿化和道路施工。

△ 27、28 单元楼下正在铺设一条 1.5 米宽的小路

银城置业：施工无法避免，为此已同意老业主对地库的改造需求

有业主提出疑问，" 施工工程是否一定要这么早就开始？为何不能待三期建设收尾时介入？" 对此，周女士告诉记者：" 经过专家论证，以及相关的专业部门论证，现在这个施工方案是最佳的。因为三期地库紧贴着 27、28、31 单元，要在目前新围挡区域边缘打桩基支护，如果不打桩基支护，可能会影响到楼栋安全，所以为了保障已建区和新建区的安全，我们必须要现在在周边一起打桩基支护才是效果最佳的。"

△京梁合小区对应地块项目三期规划设计方案（调整）批前公示 无锡市自然资源和规划局梁溪分局官网公示图

周女士介绍，" 已建区销售的时候，购房合同条款里面也告知业主我们确实要分期开发的，同时也避免不了后期开发的时候对已建区有一些影响，业主在购房时对合同相应事宜也已知悉且确认。对于此次施工，三四月份的时候我们主要向 27、28、31 单元业主一一电话沟通，除了个别户不常住的没有联系，八成以上都沟通过。我们和其他楼栋业主也沟通过，包括一些业主代表也跟我们谈过 4 次左右，并多次做过书面公示告知全体业主。为了对这次影响做出一些补偿，我们也同意了已建区老业主的一些要求，对现在的地库做一个改造，把水泥地改造为固化地坪，计划待三期地库建成时统一改造。"

对于部分业主担心围挡长期存在以及 27、28 单元楼外道路狭窄的问题，周女士表示，" 个别有实际困难的可随时联系开发商，我们一定会配合协助解决。目前，我们计划围挡及围挡周边道路将在 1 到 2 个月内完成建设。预计一年后，我们会把围挡撤回到原来的老位置，让业主先享受到改造后的绿化，不必等三期楼栋完全建成。"

△ 10#、11# 楼施工交接边界线公示示意图

工程是否合法合规？居民对此提出质疑

" 开发商当时把施工方案、图纸拿出来的时候，我就跟他们提过，根据民法典的规定，要 2/3 业主表决，超过 50% 业主同意，他（开发商）才能进来施工的。今年 7 月份，在还没得到业主同意的情况下，开发商直接就进来施工了，后来我们就投诉到惠山街道，当时街道领导也说的，这样施工是违法的，必须要先公示，征求相关业主的意见。当时街道跟我们承诺过，在没有协调好之前，是不会允许开发商进来施工的。"31 单元业主岑先生介绍。

" 今天（9 月 7 日）早上他们（开发商）拿着无锡市市政园和园林局的批文还有一张惠山街道综合行政执法局的批文跑过来，直接开挖。" 对于政府部门开具的两份许可证，业主们提出质疑，" 市政园林局开具的是临时占用城市绿地许可证，我们小区内的绿地是属于市政园林局管辖还是属于全体业主？小区道路理应属于全体业主，为何不经过业主同意就直接进来施工？"

△政府部门审批的两张许可证

惠山街道：该续建项目相关许可证审批过，不需要业主同意

对于业主们提出的疑问，现代快报记者向小区所属街道惠山街道进行询问。该街道分管建设的副主任丁建伟介绍，" 施工过程中不可避免的需要碰到道路的开挖和绿地的临时占用，我们以前也接到过居民投诉。目前（开发商）相关手续都是齐全的，我们也看到了临时占用城市绿地许可证的手续还有占用、挖掘城市道路许可证，这些都有。有这两项证明，就是允许开发商开挖和占用绿地的。"

对于两张许可证的合法性，丁建伟肯定道，" 因为京梁合是分一期、二期、三期建设的，两张许可证的审批手续，在审批之前全部都要现场去探勘的，已经探勘过，符合要求了，相关部门才会发许可证，不符合要求，是不会发许可证的。而且京梁合三期是续建项目，有相关的规划许可证和城市的施工许可证，这个许可证是不需要 2/3 业主表决同意的。规划部门和建设部门审批手续，是不需要经过 2/3 居民表决同意来走程序的，这个和民法典选举物业公司、选举业主委员会是两个概念。他们（部分业主）是混淆民法典里面的概念了，所以认为续建手续需要 2/3 业主表决同意。"

记者临发稿时，电话联系了该街道党委主要负责人，该负责人表示街道对此事十分重视，并已组成工作专班，听取各方意见。

此事后续如何，现代快报记者将继续关注。

（部分图片由开发商提供）