现代快报讯（见习记者 李佳芮）培育壮大市场主体，既是发展社会主义市场经济的重要途径，也是提升市场活力的根本举措。近年来，无锡市高度重视市场主体的培育和激励，制定出台若干政策措施，鼓励和支持各类市场主体加快转型发展。为进一步培育壮大市场主体，不断激发各类市场主体活力和社会创造力，《无锡市进一步加快培育壮大市场主体的实施意见》（以下简称《实施意见》）于 9 月 8 日发布。该《实施意见》共分八个部分，主要包括六个方面 20 条重点措施，直面市场主体需求，有效应对经济发展的新变化和新挑战。

支持个体工商户及小微企业转型发展，这方面主要拿出 2 条政策支持措施，着力降低制度性交易成本。结合个体工商户转型前和转型后的实际需求，通过简化转型过程中的各项服务流程，减轻转型企业负担；推动小微企业转型升级为规模以上（限额以上）企业，特别是做好 " 四上企业 " 培育，推进企业规模化发展。

支持中小企业做精做专，这方面主要拿出 3 条政策支持措施，推动实现专精特新 " 小巨人 " 企业 " 培育一批、储备一批、上市一批 " 的良性循环。遴选一批专注于细分市场、创新能力强的中小企业作为培育对象，着力打造一批单项冠军企业。对首次获评国家级 " 制造业单项冠军 " 企业、产品的，分别给予最高 80 万元、50 万元的一次性奖励；加快制造业、服务业企业智能化改造、数字化转型，对技术和设备投资额 300 万元以上的智能化改造项目，符合条件的最高给予补助 1000 万元；鼓励中小企业上市融资，重点加强对 " 专精特新 " 小巨人、瞪羚企业等创新型中小企业的上市挂牌培育。

支持大型企业做优做强，这方面主要拿出 3 条政策支持措施，鼓励龙头企业开展跨地区、跨所有制兼并重组及投资合作，推动企业规模扩张，做强做优骨干龙头企业。鼓励大企业大集团在无锡设立地区总部或功能性总部，对在无锡新注册设立或新引进且经认定为总部企业，单个企业最高给予 6000 万元奖励。做强做优骨干龙头企业，推动更多企业进入中国 500 强、世界 500 强，并按照相关政策规定给予奖励扶持。鼓励企业实质性参与标准研制和国际标准化活动，符合条件的分档择优给予最高 100 万元、50 万元和 20 万元的支持。

支持企业科技创新，这方面主要拿出 3 项政策支持措施，探索 " 众创空间 + 孵化器 + 加速器 " 三位一体的全程孵化体系建设，积极回应不同成长阶段企业的实际需求。鼓励龙头企业、知名双创机构等各类市场主体建设运营科技企业孵化器、众创空间等创新创业载体；重点支持企业在物联网、5G、人工智能、集成电路、高端装备、软件、新能源、新材料、绿色环保等领域实施关键核心技术攻关，单个项目给予最高 500 万元的研发资助；支持创新型企业集群发展，对经认定的雏鹰企业、瞪羚企业和准独角兽企业，优先通过政府引导的股权投资基金和天使投资基金给予支持。

支持企业开拓国际国内市场，这方面主要拿出 3 项政策支持措施，进一步帮助企业深度参与国际国内市场竞争。支持企业开展国际产能合作，对企业对外投资 200 万美元以上的生产加工、资源开发等国际产能合作项目，符合条件的单个项目给予最高 200 万元奖励；支持企业开拓境内外市场，对企业以境外宣传广告、商标、专利、国际认证等方式拓展国际市场，符合条件的单个项目给予最高 10 万元补助；支持外贸新业态发展，对产生规模效应的跨境电商产业园，给予最高 300 万元的支持。

优化各类市场主体发展环境，这方面主要拿出 6 条政策支持措施，为企业发展提供全方位服务保障。进一步放宽新兴行业企业名称登记限制，依法保障各类市场主体平等参与公平竞争；对符合产业发展方向的企业重大投资项目，优先配置土地资源、优先保障建设资金、优先保障节能减排指标、优先保障人才需求；支持国内外高层次人才（团队）来锡创业，对新引进攻关产业关键技术的创新领军人才（团队），最高给予 1000 万元资金支持；吸引创投风投机构集聚，鼓励新设立或新迁入的股权投资机构投资无锡非上市企业，符合条件的给予最高不超过 2000 万元奖励金额支持；深度整合资金、人才、金融、空间、社保、商事登记、政府采购、水电气等涉企数据和要素资源，实现惠企政策一站式集中、材料一次性提交、事项一条龙办理；制定不予实施行政强制措施清单、轻微违法行为不予行政处罚事项清单，在部分领域探索实施柔性监管、智慧监管。

下一步，无锡各地各部门将及时制定具体工作方案和实施细则，做好《培育壮大市场主体政策》与助企纾困 50 条等其它已有政策的统筹衔接，让 " 政策礼包 " 全面覆盖、直达快享、形成综合效应。在政策落实过程中，稳增长服务专班和 " 两链 " 护航专班将进一步做好对市场主体诉求的收集、处置、反馈，为市场主体营造好的政策和制度环境，形成更加稳定的发展预期，真正让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。

（编辑 蒋文嘉）