小区，居民朝夕相处的家园，是城市治理的最基本单元。在居民结构多元化、群众诉求多样化的当下，如何建设和谐家园共同体，让小区邻里更和谐，生活更舒心？今年以来，龙湖区高度重视党建引领社区治理试点工作，聚焦破解小区治理重点、难点、堵点问题，探索推行小区党组织领导，居民委员会、业主委员会、物业公司共同参与的 "1+3" 社区治理模式，因地制宜打造 " 一小区一品牌 "，促进小区党建内涵式发展。

四级联动机制打通社区治理神经末梢

阶段来，龙湖区坚持党建引领，坚持在小区建立党支部，最大程度实现基层党的组织覆盖和工作覆盖，形成 " 社区党组织 + 小区党支部 + 业主委员会 + 物业公司 " 四级联动机制，充分发挥基层党组织 " 主心骨 " 作用，打通社区治理神经末梢。

近日，柏嘉半岛党支部多次组织业主捐资、捐物，帮助物业公司渡过经营难关，在小区营造互敬互爱、和睦共处、文明礼貌的良好风尚，小区先后被授予 " 金厝边和谐家园 "" 汕头市物业管理最佳小区 " 等荣誉称号。通过在试点社区推行以小区为单元，重新调整和设置小区党支部，构建 " 社区党组织—小区党支部—党员楼栋长 " 三级组织架构，引导小区党员走出 " 小家 " 关注 " 大家 "，发挥 " 人熟、地熟、信息熟 " 优势，开展民情收集、政策宣传、便民服务、纠纷调处等志愿服务，在小区长效治理中唱主角。同时选好支部书记，推动小区党支部书记与业委会主任 " 一肩挑 "，重点吸纳业主委员会委员、物管公司管理人员、楼栋长等担任委员，使社区党组织有了 " 支撑点 "，小区居民有了 " 主心骨 "，目前 5 个试点社区已成立党组织的小区 16 个。

2020 年 12 月，春泽社区党委在汕头第一城小区率先成立小区党支部，打造 " 七彩虹 · 幸福家园 " 党建品牌，搭建了以 " 红色 " 为引领、各色党群服务管理为载体的小区治理平台，该党支部通过联席会议制度研究确定了小区长者食堂的建设方案等重大事项。像这类突出 " 议 "" 商 " 结合，制定社区党组织、小区党支部、业主委员会、物业管理公司等共同参与的联席会议制度，明确联席会议制度的组织架构、议事程序和工作要求，以小区党支部书记为联席会议召集人，充分发挥社区、业委会、物管公司三方优势，统筹推动小区各项综合服务管理工作。此外，设置党群议事亭，探索在物业小区成立人民调解室，对小区党支部难以解决的疑难问题，由街居调度各方力量，巧用 " 加速度 " 解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正实现 " 小事不出小区，大事不出社区 "。如龙腾熙园业委会党支部通过开展日常巡逻、隐患排查、纠纷调解等工作，协调解决广场舞扰民、不文明遛狗、电梯通风升级改造等邻里纠纷。

统筹服务资源促进社区治理普惠民生

据了解，春泽社区党委通过 " 红色 " 引领打造 " 第一讲堂 "，陆续完善配套 " 各色 " 服务，实现引导小区住户积极参与小区管理、开展多样化志愿服务活动、丰富小区住户文娱体育生活等服务功能，提高小区住户生活幸福感。据介绍，面积约 400 平方米、容纳人数约 100 人的汕头第一城小区会所作为 " 第一讲堂 " 建设阵地，参照党校规范化建设要求，配齐党旗、桌椅、投影仪等设施，由社区党委、小区党支部负责日常管理工作，实现街道党校的功能延伸，先后开展广东省第十三次党代会精神宣讲、国学讲堂公益讲座、心理辅导讲座等学习活动，打通社区党员教育 " 最后一公里 "。

此外，坚持因地制宜，利用现有活动场地，统筹小区闲置场地资源，打造多元化党群服务阵地，不断增强小区党支部政治功能、教育功能、服务功能，推动小区治理成效转化为群众 " 看得见摸得到 " 的民生福祉。如，整合资源开展义医义诊、乒乓球比赛、中秋非遗剪纸、现场书法送春联、红色观影等各类活动；结合开展在职党员 " 双报到 " 活动，组建多支党员志愿服务队，引导在职党员积极参与卫生清洁、抗疫宣传、关爱老人等志愿活动，今年以来天禧社区所属小区党支部累计办结公共服务类等问题 40 余项，组织开展文体活动 20 余场。

今年 1 月底，龙湖区珠池街道永安社区发挥社区 " 大党委 " 统筹引领作用，推动经联社 " 六十四亩 " 片区土地全面完成达标整治并顺利竞标出租，带来高达 636 万元的年收入，圆满完成该土地资源的盘活工作，美化了永安社区村居环境，壮大了永安社区集体经济，打造了抓党建盘活集体资产、促振兴实现农民增收的示范案例。一直以来，龙湖区结合推行社区 " 大党委 " 的有利契机，搭建区域党建互动平台。以小区党支部为 " 小支点 "，撬动辖区内各级机关、国企、事业单位党组织建立党建共同体，推动相关职能单位积极帮助解决小区治理工作中的难点堵点问题，提高小区综合治理效能。中泰花园小区党支部主动对接市、区住建局、应急管理局等相关职能部门，成立专项协调小组，使小区消防管道老化破损这一长期未解决的 " 老大难 " 问题得到顺利推进。

特色党建品牌打造邻里和睦幸福家园

阶段来，龙湖区致力于强化小区党建品牌培育和创建，扎实打造特色党群服务模式，以点带面推动小区美丽家园高质量、可持续发展，龙腾街道天禧社区 " 润邻里 " 品牌、珠池街道 " 小区党群连心桥 " 品牌荣获 2022 年度 " 汕头市基层党建特色品牌 "，并在全市党建品牌巡展点赞活动中排名前两位。

据介绍，龙湖区龙腾街道党工委打造 " 润邻里 " 品牌，在华润九里怡园打造红色管家，建强红色议事厅、党员活动室、社区调解室、党建书吧、党员联络站等服务阵地，为居民群众提供维修维护、爱心帮扶、信息咨询、文化娱乐、应急处理、矛盾调处等六大板块服务，为辖区 65 岁以上老年人群众分发 " 老年人服务卡 "，提供 24 小时贴心便民服务，有效搭建了党群干群 " 连心桥 "，打造 " 红色管家 " 新模式。

此外，龙腾熙园业委会党支部打造 " 共绘同心圆 " 品牌，推动物业管理良性循环，孵化社会组织龙腾熙园乒乓球协会，汇集多方合力提供各类互助性、公益性服务，编织社区—小区—楼栋 " 红色网格 "，在新冠肺炎疫情防控等 " 大战 "" 大考 " 中，以小区为作战单元筑牢疫情防线，交出了令人满意的答卷。