印度近日宣布禁止碎米出口，并对未碾米、去壳糙米、半精米和全精米等部分大米出口征收 20% 关税，9 月 9 日起生效。

在黑海 " 粮食走廊 " 重启、全球粮食危机稍有缓和之际，印度此举再次搅动全球粮市，有可能引发新一轮全球粮价上涨，进一步加剧全球粮食危机。

极端干旱或致水稻减产

印度 " 出手 " 加税

印度大米出口在全球大米市场供应中有着举足轻重的地位。印度是世界第二大水稻生产国、世界第一大大米出口国，为全球 150 多个国家供应大米，大米出口量占全球大米贸易量的 40%，超过了泰国、越南、巴基斯坦和美国等 4 个国家大米出口总和，2021 年印度大米出口量达到创纪录的 2150 万吨。

今年受极端干旱天气影响，印度水稻播种面积大幅下降，水稻减产预期强烈。印度粮食部门的官员表示，该国粮食减产主要是因为四个邦遭遇干旱，旱灾面积达到 250 万公顷，导致粮食减产约 700 万至 800 万吨。预计到今年冬季，水稻种植面积可能会进一步减少 380 万公顷，水稻可能减少 1000 万至 1200 万吨。

印度国内大米价格大幅上涨，通货膨胀加剧。印度中央统计局统计，8 月份印度 CPI 从 7 月份的 6.71% 涨至 7%，结束 3 个月的下降趋势。其中，谷物及其产品价格上涨了 9.57%。

因此，印度政府 8 日宣布，将对部分出口大米征收 20% 关税。

大米价格或上涨

全球粮食供需失衡进一步加剧

印度限制大米出口，有利于确保国内供应、平抑大米价格，但会进一步加剧全球粮食供需失衡，助推大米价格上涨，增加大米进口国的进口成本，使得一些严重依赖印度大米进口的国家可能面临额外通胀压力。

从供需看，近年来全球大米供需延续宽松格局。今年受极端高温干旱和洪涝灾害影响，水稻生产面临严峻挑战。除印度外，我国南方水稻主产区受到持续高温干旱影响，虽然早稻实现小幅增产，但中晚稻面临减产风险。美国加利福尼亚州的水稻因极端干旱天气播种面积大幅下降，收成预计减半，大米出口量下降。巴基斯坦受极端洪涝灾害影响，水稻生产遭受重挫。有机构预计，今年全球水稻生产会小幅减产。

面对大米价格上涨的挑战，世界各国应通力合作，粮食出口国应该摒弃粮食贸易保护主义，发达国家应该帮助广大发展中国家提升粮食自我保障能力，共同努力构建高效、开放、公平的全球粮食供应体系。

农民在水稻田里补苗。新华社记者 张楠 摄

碎米出口禁令对我国影响可控

我国是印度碎米最大买家，印度大米出口禁令对我国大米市场影响可控。

我国水稻连续多年产大于需，库存充足，自给率超过 100%，完全能够满足市场需要，进口大米主要用于调剂需求。2021 年，我国大米进口量达 496 万吨，仅占当年产量的 3% 左右。而且，我国大米进口主要来自印度、越南、巴基斯坦、缅甸、泰国等国，进口来源地分散，抗风险能力强。

今年，受俄乌冲突以及全球小麦、玉米价格高位波动影响，我国玉米、小麦进口下降，大米价格低，进口替代需求增加，其中碎米进口增加较多，主要用于制作饲料和酒精。印度限制大米出口，对我国一些饲料企业和工业企业有一定影响，但对口粮影响极其有限。

9 月 10 日，村民在抢收有机水稻。新华社记者 陶明 摄

农业农村部数据显示，近 10 年，我国粮食和重要农产品供给稳定。粮食产能稳定提升，产量连续 7 年稳定在 1.3 万亿斤以上，2021 年产量创历史新高，达到 13657 亿斤，人均粮食占有量达到 483 公斤，高于国际公认的 400 公斤粮食安全线，做到了谷物基本自给、口粮绝对安全。中国人把饭碗牢牢端在自己的手中。

今年上半年，我国夏粮小麦实现增产，夏粮产量创历史新高，全年粮食丰收有基础。眼下，秋粮已陆续开始收获。 最新农情调度显示，全国秋粮收获超过 1.3 亿亩，进度过一成，同比快 0.9 个百分点。

来源 中国经济网

编辑 周欢 /编审 李枫 /签发 蒲谋