构建科学有效的监督机制是推进全面从严治党、从严治企的重要保障，也是实现企业治理体系和治理能力现代化的必经之路。

近年来，为加快构建职责明确、协调畅通、全面覆盖、防治一体的监督体系，推动内部监督工作贯通协同，泰安市烟草专卖局（公司）落实山东省局（公司）和泰安市委、市政府工作要求，着力构建 " 大监督 " 工作机制，重点破解管理基础不牢等制约企业高质量发展的难题。

健全完善机制

2020 年泰安市烟草专卖（公司）新一届党委成立以来，便围绕 " 打基础、抓规范 " 主题，构建起标本兼治、系统施策的 " 大考核、大督查 " 管理体系。

随着工作的深入推进，泰安烟草进一步聚焦 " 治已病、防未病 "，探索整合监督资源，将审计监督与 " 两项整改 "、常规巡察等监督措施紧密衔接、有机结合，形成了全方位、多角度、立体化、全覆盖的 " 大监督 " 机制，确保上级决策部署和各项规章制度落地见效。

制定《" 大监督 " 工作实施方案》，成立由主要负责人任组长的 " 大监督 " 工作领导小组，召开全市系统动员部署会，明确监督的重要意义和工作要求。

此后，从各科室抽调精干力量，成立 " 大监督 " 工作组，全面梳理权力和责任事项，统一编制责任清单，于 2021 年 9 月开展首轮 " 大监督 " 工作。

工作组成员充分发挥各自职能优势，对全部 7 家直属单位开展全覆盖、拉网式监督。工作组围绕党建、人事、营销、专卖和综合管理 5 大类 15 个方面的 42 项重点内容实施实地监督，当场形成监督记录表和问题清单，并有针对性地提出整改建议。

各所属单位一把手现场认领监督发现的问题，并在一个月的整改时限中进一步明确整改责任、分析问题原因、细化整改措施、弥补管理漏洞。工作组对整改情况实施三级复核，持续关注整改效果，确保问题真整改、改到位。

通过上下联动，首轮 " 大监督 " 共发现问题 223 项，整改完成率达到 99%，有效解决了管理基础薄弱、落实不到位等问题。

" 综合办对接市局（公司）机关好几个科室，实施‘大监督’机制后，我们与各科室共同交流的机会多了，很多问题现场就能整改，有效缩短了解决问题所需时间，提升了工作效率与完成质量。" 东平县烟草局（营销部）综合办公室主任侯伟莉说道。

加强成果应用

为巩固首轮 " 大监督 " 工作成果，2022 年 8 月，泰安市烟草专卖局（公司）继续开展第二轮 " 大监督 " 工作，在对前期发现的各类问题整改情况进行复核的同时，加强成果运用，建立起 " 三位一体 " 的资源库。

把现场发现的问题按类别整理汇总，建立 " 问题数据库 "，起到事前提醒、事中警示的作用；通过整合共性问题、分析个性问题，依据当场提出的切实可行的整改建议，建立 " 整改智囊库 "，确保真改实改、改出实效；在发现问题的同时，总结经验做法，发掘党建、营销、专卖、综合管理等领域的亮点，建立 " 工作亮点库 "。三个资源库的建立，取得了 " 点亮一盏灯，照亮一大片 " 的良好效果，有效促进了各项工作向纵深推进。

" 为确保将监督成果转化为企业治理的实际效能，在进行监督检查和亮点提炼的基础上，工作组积极做好‘靶向治疗’，既找‘病灶’列明问题清单，又开‘药方’提出管理建议。" 泰安市烟草专卖局（公司）审计派驻办公室主任杨冬莹介绍，在对所属单位进行监督检查的同时，市局（公司）机关各科室深入掌握一线情况，从管理层面查找不足，完善内部管理体制和运行机制，促进作风转变、增强服务意识，营造出了机关和一线相互促进、共同提升的良好氛围。

在开展第二轮 " 大监督 " 工作时，工作组主动拓展监督范围、细化监督内容，真正实现了监督全覆盖。

工作组围绕国家局、山东省局（公司）、泰安市局（公司）确定的重点工作任务，将监督重点与全省烟草商业系统物资采购和县级单位规范管理专项整顿、市局（公司）作风突出问题集中整治 " 再出发 " 以及纪律作风建设专项整治等工作有机结合，将监督触角由基层单位延伸至市局（公司）机关部门、基层服务站和物流中转站，有效激活监督执纪的 " 神经末梢 "；将监督工作与流程建设、风险防控有机结合，有效提升了监督协同力。

" 物流配送中心配电室电气设备多，发生火灾的风险大，建议把配电室内的普通照明灯具更换为防爆灯具，将发生事故的概率降到最低。" 工作组成员在对物流配送中心进行 " 大监督 " 检查时，实地检查了办公区域、联合工房以及配电室等场所相应的配套设施，排查安全生产管理方面可能存在的隐患，并提出了整改建议。

纵向来看，泰安市局（公司）第二轮 " 大监督 " 的检查内容比首轮增加了 19 项，发现问题的数量减少了 73%；横向来看，通过做实风险防控、监督整改，第二轮 " 大监督 " 共优化流程 28 个、识别风险 12 项、完善风险防控措施 53 项。

" 经过一年的探索，‘大监督’工作实现了从‘摸着石头过河’到运转机制逐步健全的转变，有效化解了管理风险，推动了内部监督的有机贯通、相互协调，真正将事后考核变为事前提醒、事中监督，全员风险防范意识显著增强，企业管理基础更加牢固、抵御风险能力进一步提升。" 谈到 " 大监督 " 工作机制，泰安市烟草专卖局（公司）党委书记、局长、总经理靳新说道。

【泰安日报社 · 最泰安全媒体记者 苏明 通讯员 谭悦 尹栋】