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哈尔滨日报记者 杜菲菲

党的十八大以来黑龙江省的民政工作是如何发挥惠民生、纾民困、解民忧作用的，有哪些务实举措？9 月 21 日，在黑龙江省 " 非凡十年 " 主题系列新闻发布会上，黑龙江省民政厅厅长董濮回答了记者提问。

董濮说，民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。党的十八大以来，全省民政系统始终坚持人民至上，深入践行 " 民政为民，民政爱民 " 价值理念，充分彰显民政工作为党凝聚人心的政治属性，用心用情用力办好每一件民生实事，切实让人民群众在每一项民政服务中都能感受到党的温暖和牵挂。

十年来，黑龙江省对困难群众和特殊群体格外关注、格外关爱、格外关心，助力他们与全省人民一道步入小康社会，推动基本民生保障迈上新台阶。

构建起以基本生活救助、专项救助、急难救助为主体，社会力量为补充，覆盖全面、分层分类、综合高效的大救助格局，圆满完成脱贫攻坚 " 兜底一批 " 任务，对 224 万低收入人口实施动态监测和常态化救助帮扶，通过 " 大数据 + 网格化 + 铁脚板 "，变 " 人找政策 " 为 " 政策找人 "，快速预警，及时救助，做到 " 应保尽保、应救尽救 "，确保兜住底兜准底兜好底。

持续推动各项救助保障标准提标扩围，低保标准实现 " 十连增 "；全省特困人员集中供养标准实现 " 城乡一体化 "。十年间 4 次提高孤儿基本生活费标准，走在全国前列。

将社会救助审核确认权全部下放至乡镇（街道），大幅压缩办理时限，全面加强监管。全面建立乡镇（街道）临时救助备用金制度，推行 " 急难型 " 临时救助 " 异地办 "，对因灾因疫情受困群众 " 先行救助、后补手续 "。

十年来，黑龙江省锚定基层治理体系和治理能力现代化的发展方向，全面助力构建党建引领基层自治共治新格局，推动基层社会治理实现新跨越。

不断完善党全面领导基层治理制度，持续健全自治法治德治相结合的基层治理体系，率先推出强乡扩权 " 桦南模式 "，在全国推广。依法推进民主选举，村（居）委会换届完成率达到 " 两个 100%"，全省 8 万多名社区工作者在为民服务特别是疫情防控中不畏风险、忠诚履职，为保护百姓的生命健康安全发挥了重要作用。积极探索 " 数字化 + 网格化 " 模式，用数字为社区赋能减负，提升社区治理智慧化、便利化水平。

不断强化社会组织服务和监管，通过实施 " 两覆盖、两工程 "，加强社会组织党建，规范社会组织发展。首创 " 社会组织伙伴日 " 品牌，引导社会组织依法合规运行，在参与经济和社会建设的实践中体现时代价值。

大力培育社工人才队伍，持证社工达 1.2 万人，比 2012 年增长 10 倍。实施乡镇（街道）社工站建设 " 蒲公英计划 "，广大社会工作者像蒲公英一样把温暖和爱的种子播撒在龙江大地。

厚植乐善好施、扶危济困的慈善文化，组织开展 " 龙江慈善奖 " 评选表彰，传播真善美，传递正能量。

建成全国首家区划地名文化实体展示中心，用地名讲好龙江故事。建成各级地名数据库、专题库，打造地名、界线、区划信息 " 一张图 " 融合平台。

十年来，黑龙江省围绕提升人民群众获得感幸福感安全感，聚焦老有所养、弱有所扶、逝有所安目标持续发力，推动基本社会服务达到新水平。

秉持 " 慈孝无亲疏，高龄皆父母 " 的敬老爱老情怀，持续提升养老服务质量，强化养老机构综合监管，全省各类养老机构达 2248 家，床位 20.17 万张，比十年前翻一番，居家社区机构相协调、医养康养相结合的基本养老服务体系日趋完善。

秉持 " 虽非亲骨肉，依然父母心 " 的大爱情怀，不断健全儿童福利与未成年人保护政策体系，将事实无人抚养儿童纳入制度保障，常态化开展 " 认亲助养 " 活动。各级民政部门坚决扛起未成年人保护牵头职责，强化部门协同，突出 " 六大保护 "，创新实施未成年人保护工作站建设 " 向日葵计划 "，为未成年人健康成长筑牢安全屏障。

大力实施殡葬惠民工程，着力解决群众在殡葬领域急难愁盼问题，城乡困难群众四项基本殡葬服务费用全部减免，为百姓 " 身后事 " 减负。大力倡导文明新风，云祭代祭共祭等文明祭祀蔚然成风。

持续开展流浪乞讨救助 " 服务质量提升 " 活动，竭力帮助生活无着的流浪乞讨人员返乡、寻亲、落户、安置，找到回家的路。

加力推进 " 数字民政 " 建设，在为民服务上跑出加速度。今年，在 " 能力作风建设年 " 中大力提升民政工作者的服务水平，推出 " 十个马上办 "，孤儿和事实无人抚养儿童认定马上办、跨省通办，婚姻登记马上办、全省通办，残疾人两项补贴马上办、全程网办，低保特困救助马上办、临时救助马上办、社会组织登记马上办、殡葬惠民马上办、高龄津贴马上办、未成年人保护马上办、流浪乞讨救助马上办 "，运用 " 四个体系 " 强力推进，做到网上办、我帮办、马上办，办就办好。

" 民生无小事，枝叶总关情。民政工作件件关乎民生，事事涉及群众切身利益，每项具体工作都是以人民为中心的生动体现。" 董濮说，省第十三次党代会对民生振兴作出了重要部署，在新征程上，全省民政系统将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决拥护 " 两个确立 "、坚定做到 " 两个维护 "，把温暖、情感和力量倾注到每一名民政服务对象身上，不断增进民生福祉，在幸福龙江建设中彰显民政作为，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（图片来自黑龙江网 石启立）

编辑 李洪霜

值班主编 寇青