现代快报+ 2022-09-22
事关智能网联汽车!无锡这项管理实施细则出台
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现代快报讯(见习记者 周汉来)为进一步促进无锡车联网及智能网联汽车融合发展,指导和规范智能网联汽车道路测试、示范应用和示范运营工作,加速车联网及智能网联汽车商业化进程。无锡市工业和信息化局、市公安局、市交通运输局于 2022 年 9 月 20 日,联合印发了《无锡市智能网联汽车道路测试与示范应用管理实施细则》,9 月 22 日下午,无锡市政府召开新闻发布会,针对《实施细则》基本情况做出了详细解读。

近年来,我国众多龙头车企、互联网巨头,以及创新型企业纷纷涉足智能网联汽车领域,带动智能网联汽车领域关键技术水平快速提升,智能网联汽车产业已与国际先进水平保持同步。与此同时,我国智能网联汽车相关法律法规体系也在不断完善,目前已有北京、上海、广州、深圳、长沙等超过 26 个省市出台了智能网联汽车相关管理细则和相关法律法规。

无锡市委、市政府高度重视车联网及智能网联汽车发展工作,不断加强顶层设计,"1 个地方性法规 +1 个行动计划 +1 个规范性文件 +N 个标准 " 的车联网政策法规体系逐渐成型。去年 9 月,为推进智能网联汽车落地应用,加速产业集聚发展,市工业和信息化局、市公安局和市交通运输局联合编制出台了《无锡市智能网联道路测试与示范应用管理实施细则(试行)》。去年 12 月,无锡启动了车联网地方立法的编制工作,目前《无锡车联网发展促进条例》(草案)通过市人大一审,全国首部车联网领域地方立法进入倒计时。今年 7 月,为推进智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展,市工业和信息化局联合市住房和城乡建设局共同编制和发布了地方标准——《智能网联道路基础设施建设指南 第 1 部分》。此外,公安部交通管理科学研究所、无锡车联网城市级平台公司牵头或参与了 20 余项车联网及智能网联汽车领域标准制定。

当前,2021 版的《实施细则》已试行一年,无锡智能网联汽车道路测试与示范应用工作安全有序,落地的自动驾驶接驳、物流等应用得到了广大企业的支持和认可,车联网及智能网联汽车产业集聚速度和质量不断提升。随着国家相关政策的不断加码,以及产业发展的不断加速,今年 6 月,我局联合市公安局、市交通运输局启动了《实施细则》的修订工作,广泛听取了行业专家、龙头企业和管理部门的意见,形成了新版的《实施细则》。

据了解,《无锡市智能网联道路测试与示范应用管理实施细则》秉持 " 创新和规范、开放和合作、发展和安全 " 并重的原则,从智能网联汽车测试与示范的前中后三个阶段做了详细的规范:

一是明确了智能网联汽车道路测试、示范应用、示范运营的的管理机制。由市工业和信息化局、市公安局、市交通运输局共同成立无锡市智能网联汽车道路测试与示范应用管理联席工作小组,负责本实施细则的推进实施、监督和管理,协调本实施细则实施过程中的有关事项,三部门各司其职,从本部门业务工作角度出发,不断优化完成无锡智能网联汽车测试与示范工作。同时,依法委托国家或省市认可的第三方专业机构,确保测试与示范的专业性。

二是明确了开展智能网联汽车测试与示范的主体、驾驶人及车辆需要具备的条件。这方面的内容,基本上与工信部、公安部、交通运输部出台的管理规范一致。新版重点是明确了配备驾驶人和不配备驾驶的人两种模式,其中配备驾驶人的车辆可在无锡全域范围内根据实际需求选取路段、区域开展测试和示范,不配备驾驶人的车辆我们将另行划定路段、区域提供测试和示范。新版还增加了不配备驾驶人的车辆的相关要求。

三是明确了智能网联汽车申请道路测试、示范应用、示范运营的条件和流程。相比于 2021 版的《实施细则》,增加了示范运营的内容,给予智能网联汽车更大的技术创新和运营模式创新的空间。测试与示范活动根据驾驶人配备的模式和自动驾驶的能力水平,逐级开展。不配备驾驶人的模式要求主体完成配备驾驶人的测试或示范后方可申请实施,示范运营也要求主体逐级完成道路测试、示范应用后方可申请实施。

四是延续了车路协同测试的特色。车路协同测试是将无锡城市级、规模化的车联网基础环境转换为测试服务能力的重要举措,实施一年来广受好评。无锡将继续深化车路协同测试工作,并联合第三方专业机构,打造车路协同测试的测试评价体系,加速车联网赋能自动驾驶产业化进程。

五是明确了测试与示范过程中的要求和相关交通违法、事故处理工作,与工信部、公安部、交通运输部出台的管理规范相统一,指导有关部门开展管理工作。

新版《实施细则》出台后,无锡将进一步加强落实、加强服务,推动我市车联网及智能网联汽车产业高质量发展。

一是进一步结合发展实际和需求,推进《无锡市车联网发展促进条例》——这一全国首部车联网领域地方立法的编制出台工作,与《实施细则》相呼应,加快形成谋长远、可落地、重实效的法律法规体系。同时,出台《无锡市车联网发展行动计划》,进一步优化升级车联网及智能网联汽车相关支持政策,聚焦实用性、商业化、产业化,加速高品质应用落地,推动产业集聚发展。

二是进一步发挥车联网先导区和 " 双智 " 试点城市的优势,做大做强车联网及智能网联汽车产业,重点加强与整车制造企业、智能网联汽车零配件企业、自动驾驶解决方案企业,以及车路协同应用企业等的合作,持续推进车联网及智能网联汽车关键技术研发,打造一批有品牌影响力的车规级芯片、传感器、智能座舱等产品,加快 5G 与车联网融合,突破车路协同自动驾驶核心技术,形成体系化解决方案。

三是进一步提升车联网及智能网联汽车发展显示度,增强群众和行业获得感,重点推进车联网及智能网联汽车与智慧城市的融合协同,赋能智慧交通,丰富实时交通信息供给和助力交通管控优化;便捷公共出行,推动公共交通领域自动驾驶微循环接驳服务落地;突出降本增效,加快物流、环卫等领域的自动驾驶应用,形成有价值的场景服务,争当车联网及智能网联汽车领域各类标杆。

(编辑 张宇)

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