10 月 12 日，济南市委市政府召开新闻发布会，对将于 2022 年 12 月 1 日起施行的《济南市客运出租汽车管理条例》进行解读。记者从会上获悉，条例规定，客运出租汽车驾驶员未按照乘客意愿使用音响、空调等服务设备的，将被处以二百元以上五百元以下罚款。

二百元到五百元的罚款，对很多出租车驾驶员来说，不是小数目，因而这样的罚款具有较强的震慑性。

针对出租车驾驶员乱放音响侵扰乘客 " 安静权 " 的乱象加以严管，很有必要。

出租车司机（包括网约车司机）肆意播放车内音响，对乘客造成困扰，事例很多。这种使用不当情形，大体分两类：一是音量过高，造成声音污染；二是播放的音响和内容令人不适。出租车司机播不雅视频，女乘客副驾尴尬 " 陪看 "；出租车司机放恐怖小说音频，吓得乘客忍不住报警 …… 这类事件集中指向司机的任性：我的地盘我做主。很多消费者对此颇有怨言。

出租车司机将使用音响行为视为自己的 " 天然权利 "，这是大错特错的。按照契约精神，既然在一定时间内，乘客租赁了一辆出租车，无疑，此时出租车的整体运行，不应和乘客的意愿相背离。体现在音响和空调的使用上，应该征询乘客的意见，而不是出租车驾驶员根据个人喜好想怎么来就怎么来。

济南市相关条例给出的明确要求，正是向出租车司机传播常识、明确权利界限。这很有意义。

现实中，一些因音响和空调使用而产生的争执，和某些出租车司机的 " 拎不清 " 相关。某些出租车司机以为车是自己的，乘客就没有权利置喙。实际上，他们需要重新认识一下车内人物关系状况，从而更理性、温和地处理车内事务，实现行程中的快乐和谐。

长期以来，多数出租车司机和乘客友好合作、相处，让 " 打车 " 成为一种民生幸福的 " 兑现窗口 "。但另一方面，一些出租车司机习惯于以老思维看待乘客的需求，甚至把乘客的 " 沉默 " 视为一种 " 软弱 "，因而肆无忌惮地掌控音响和空调的按钮，这是一个不容忽视的问题。通过惩处机制的推行，倒逼司机更友好、更文明地对待乘客，是题中应有之义。

奔走在大街小巷的出租车代表着城市形象，出租车作为一个微小单元所表现的文明程度，折射了一个城市的文明程度。把出租车规范管理纳入城市治理范畴，以规则为 " 抓手 "，扎扎实实管细节、解难点、消痛点，是地方政府部门应尽的职责。在这个问题上，济南市作出了有益示范，更多城市值得借鉴、跟进之。

现代快报首席评论员 戴之深

（编辑 李蔚蔚）