近年来，无锡市城管局积极践行 " 人民城市人民建 人民城市为人民 " 重要理念，坚持围绕中心，服务大局。今年 4 月，无锡市发布了打造 " 全国最干净城市 " 三年行动计划，新一轮城市精细化管理工作拉开了帷幕。围绕 " 环境面貌治脏、基础设施除旧、市容秩序治乱、生态环境治污、绿化景观美化 " 五个方面的工作任务，配套制定了包括 " 清洁、有序、减污、无废 "4 大类、62 个单项内容的《无锡最干净城市测评指标（试行）》，重点关注市民群众实实在在的获得感和幸福感，既对标国家和省各项标准，也兼顾城市管理细微处，又独具无锡特色。

△国庆氛围布置

当前，城市发展中宜居、绿色、韧性、智慧、人文等需求更加凸显，城市综合实力和核心竞争力的比拼，越来越外在体现为城市环境的比拼、城市品质的比拼。无锡城管正朝着打造 " 全国最干净城市 " 全面发力，到 2024 年，力争在创造高品质生活上实现更大突破，无锡路更洁、天更蓝、水更清、景更美、环境更宜居、生态更优越、城市更文明，" 太湖明珠、江南盛地 " 城市品牌日益彰显，同时也为城市精细化管理提供无锡经验。

精益求精，城市环境整洁了！

今年 5 月 20 日，随着无锡市环卫一体化作业市管片区的正式交接，无锡开启了 " 环卫一体化保洁 " 作业新模式。为解决无锡市区环卫保洁作业存在的条块分割、作业交叉、标准不一、监管缺位、质量不高等问题和矛盾，无锡城管以破除藩篱的勇气，推动出台《关于推进市区环卫一体化作业改革的实施意见》，全力推进环卫一体化作业改革各项工作。整合了环卫一体化作业任务的同时，统一了市区作业标准和考核标准。利用科技赋能实现智慧环卫监管，按照 " 一路一策 "" 一车一码 " 管理思路，全量接入环卫车辆机械化作业数据，实现全市环卫定路、定责、定速、定量精细化管理。

△环卫车协同上路作业

城市干净不干净，" 席地而坐 " 已成为了一个标准。在打造 " 全国最干净城市 " 三年行动计划中，无锡计划打造 100 个 " 席地而坐 " 城市客厅示范区。今年 6 月，无锡城管发布《" 席地而坐 " 城市客厅高标准深度保洁作业标准及要求》，并公布全市首批 30 个高标准深度保洁区域名单。与以往粗放式的 " 大扫把 " 普扫作业不同，" 席地而坐 " 示范区的保洁作业更加精细。打扫范围覆盖更广，从原来道路路面平面保洁向立面、剖面作业延伸，形成全方位立体的深度作业模式保洁；装备配置更全，确保机械高质高效保面，同时按照 " 室外环境，室内标准 " 的居家物业保洁标准，确保人工精细精准保点；要求纬度更高，严格要求作业人员的穿戴、状态、形象等，主导机械为主、人工为辅、人机配合互为补充的作业方式，并对 " 席地而坐 " 城市客厅区域内的作业质量首次提出了尘量监测的概念，明确达标数值，确保作业的质量和成效。

今年 9 月初，无锡城管还启动了城管进社区试点工作，首批 40 个街道、219 个社区按照 "1+N"（1 名城管 / 综合执法队员 +N 名城管协管队员）和 "N+1"（N 个社区 +1 名城管 / 综合执法队员）的模式先试先行，对城管于职责范围内的事项实行首问负责制，第一时间发现苗头、解决问题，实现 " 接诉即办 "。同时，举一反三，形成 " 解决 1 个问题便可以整改 1 类问题 " 的工作机制。

精雕细琢，街头巷尾靓丽了！

2022 年暮春，无锡人的朋友圈一度被隐匿在老城厢里的 " 满园春色 " 刷屏。四月花开，五月盛放。漫步在古朴儒雅的街巷步道，无锡市梁溪区曾经 " 脏乱 " 的背街小巷成为了老城厢的 " 颜值担当 "。随着全市打造 " 全国最干净城市 " 的不断深入，无锡城管精细化管理触角不断向背街小巷延伸，高质量完成 556 条市区背街小巷环境综合治理任务，标准从只侧重于市容秩序上升为 " 建设 + 管理 " 全方位、立体式综合治理，并注重保留 " 街巷味道 "。治理范围覆盖 40 个街道（镇），惠及了 1511 个企事业单位（农贸市场 62 个，学校 56 所），296 个小区，17.5452 万户，近 60 万居民。

△国庆氛围布置

城市家具是城市空间构成中不可或缺的重要元素，是 " 可视化 " 的城市品牌之一，彰显着城市环境、精神、文化、社会、服务品质。无锡市高度重视无锡城市家具建设，无锡城管牵头完成了省内首个城市家具样板小镇试点建设，展示了照明设施、交通设施、公共服务设施、道路附属设施、公共卫生服务设施、信息设施等 6 大类 34 小类城市家具，生动展现了 " 拟家化 " 的城市开放空间。2021 年，无锡市在省内首创编制并出台了《无锡市城市家具导则》，完善了无锡城市家具建设理论体系，规范了无锡城市家具管理与实施，将地域文化、区域特色与城市家具建设有机融合，引领城市有机更新，不断增加优质城市家具供给，为广大市民创造更舒适、更优美的生活环境。目前《无锡市城市家具导则》已经在湖滨商业街、南长街、清舒道、和风路等道路改造中应用。今年，城市家具运用提升覆盖率将达 40%。公共休憩座椅作为其中不可或缺的一部分，截至目前，全市公共空间休憩座椅优化提升项目已新建 825 处，改造提升 1510 处，提前 4 个月超额完成年度目标。城市公共空间将越来越像一个共享客厅，不仅让大家有地可坐，还让坐下的人感到舒适 ，坐者在赏景之时，也成为城市美景的一部分。

不难发现，无锡的夜晚 " 亮 " 了起来。今年国庆佳节，无锡城管在各类城市窗口区域、风景名胜区全面开展 " 火树银花 " 主题节日氛围布置，完成各类花卉园艺景点 370 余处，布置灯杆亮化路段 320 余条，装扮树木 1.8 万余棵，悬挂灯笼 3 万余串、藤球灯饰近万余套，实现多节点、多层次的景观亮化格局。节假日期间，锡城夜景流光溢彩、璀璨夺目，为市民群众打造了更加美观舒心的城市夜环境，激发夜间经济活力。

精抓细管，路边停车有序了！

" 停车难 " 很大一部分原因在于停车资源匮乏。今年以来，无锡市已新增公共停车泊位 11225 个，提前超额完成全年任务，新增停车泊位动态联网 14.3411 万个，试点完成 161 个停车场 13526 个停车泊位向社会错时共享。为进一步满足市民停车需求，无锡城管积极聚焦 " 停车难 " 民生痛点，创新规划、高效建设，在有限的空间内深挖停车空间，统筹协调好停车、公共绿地、交通三者关系。8 月 22 日，无锡市中心城区智能化停车场改造和新建工程（二期）项目正式开工，新增 15283 个停车泊位，项目建成后，将有效缓解中心城区 " 停车难 "。

缓解 " 停车难 "，在于 " 疏堵结合，管罚并举 "，新增车位的同时，更需要城管部门严格管理，加强引导。2021 年，无锡城管积极推动全市停车资源 " 统一平台、统一管理、统一经营 " 监管模式向纵深发展，推动出台《无锡市机动车停车场管理办法》，编制完成 " 停车指数 "，市区指数达 80.6，超过 80 分，达到二等优秀治理水平。

△试点市妇幼保健院挂号与停车预约联动

今年 9 月底，无锡停车管理又出实招。无锡市城管局牵头，市卫生健康委、市公安交警支队、市妇幼保健院配合，市城建发集团研发系统，试点市妇幼保健院挂号与停车预约联动，打造了 " 停车就诊联动 " 数字生活场景，有针对性地解决就医停车难、停车慢问题。通过多次调研和反复论证，在妇幼保健院内设置 30 个车位作为预约车辆停放区，在院外崇宁路停车场设置 100 个泊位用于协同预约，并在妇幼保健院设置预约车辆专用入口和引导标志，为预约车辆进院停放提供便利。

当前，无锡市已实现 23 个停车场、2946 个泊位试点停车场的先离后付功能上线；完成 36 个场库、7764 个泊位 ETC 建设任务。后期，随着停车资源 " 三统一 " 工作的深入推进，无锡市政府性投资公共停车场将全部实现先离后付功能。这一数字生活场景主要解决了机动车离场慢、离场堵问题。市民可通过选择微信、支付宝、银联以及 ETC 等多种支付方式，达成 " 一次签约，全城通停 " 目标，实现不停车快速离场，停车费用自动代扣并通过灵锡 App 开取电子发票的生活场景，使机动车离场变得方便又快捷。

高艺

（无锡城管供图）