秋日的红古川，一片丰收和繁忙的景象。清澈的湟水河轻轻地流过，踏上红古广袤的土地，处处展新颜：项目建设如火如荼、产业发展遍地开花，城市宜居宜业、乡村生机勃勃、人民安居乐业 …… 党的十八大以来，兰州市红古区锐意进取、砥砺奋进，用 3600 多个日夜的奋斗，谱写了新时代高质量发展的华丽篇章。

这是红古经济社会发展飞速的十年，是城乡面貌变化巨大的十年，是乡村振兴农村富裕的十年，是资源枯竭型城市转型的十年，也是人民群众幸福感越来越强的十年。放眼红古 567 平方公里的土地，处处焕发着蓬勃生机与无限活力。

强县域 抢抓机遇盯项目

二十大报告强调，" 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上 "" 推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 "。这十年来，红古区一直遵循着这一发展要求。近年来，红古区将经济区红古园区、连海园区和生物产业园作为调结构、促转型的重要平台，持续推动产业向园区聚集、项目向园区集中、政策向园区倾斜，打造稳增长的强大引擎。

其中，经济区红古园区在完善水、气、电、路等基础配套设施，建成南三路西延、污水处理中心、固废处理中心等基础项目的同时，重点确保宝方 10 万吨超高功率石墨电极项目一期年内投产达效，6.5 万吨废橡胶加工、100 万台废家电拆解等 6 个项目建成投产。连海园区则着力破解好管理体制、用地瓶颈等问题，目前正在尽快编制完成新版规划环评，以推动腾达西铁窑街分公司搬迁改造、窑煤 500 万吨高效洗煤和金辉 160 万吨洗煤、蓝天新型绿色建材二期等重点项目快速落地开工、建成投产。生物产业园则在特色建园、壮大规模上持续发力，重点加快 300 吨咸味香精、明胶产能扩增项目，把园区打造成全省乃至全国都具有影响力、知名度的生物产业研发、制造基地。

产业兴，则县域兴。" 这三驾马车是红古目前经济转型的重要动力，同时也是我们做强做大县域经济的关键抓手。" 红古区相关负责人表示。近年来，红古区始终把项目建设作为动能转换的主引擎，坚定不移实施项目带动战略，累计实施总投资 625 亿元的重大项目 322 个，完成固定资产投资 150 亿元。工业加快转型升级，围绕经济区红古园区扩区增容和连海经济开发区红古园区集群壮大，建立了煤基循环、新型建材等七大产业链 " 链长制 "，引进了重点链主企业 11 家、链上企业 17 家，建成或实施了总投资 87 亿元的宝方 10 万吨超高功率石墨电极、甘肃工业废弃物资源化利用及无害化处置等 92 个产业强基项目，战略性新兴工业企业达到 7 家，工业总产值突破 180 亿元。与此同时，随着宝方 10 万吨超高功率石墨电极、甘肃工业废弃物资源化利用及无害化处置、兰西客货运综合枢纽站的落地建成，以及独立高中、47 个坪台地道路连接、快速通道等一大批基础带动项目的快速实施，更为加快红古转型崛起积蓄了潜能，县域经济发展的活力动力将不断增强。

促转型 高质量发展谱新篇

" 以前这里就是煤场子，一片漆黑。天是灰的、地是黑的，人在这儿走一圈，脸黑了，衣服也黑了。现在，天蓝了，树绿了，花儿也遍地开放。我们也爱来这里转转。" 每每茶余饭后，红古区窑街街道居民张根财夫妇都会去窑街矿区的花海散步。说起如今的变化，搬迁户张根财甚至觉得这一切都难以想象。曾经 " 黑漆漆 " 的窑街沉陷区，经过修复后再打造的花海项目，真正实现了从采煤沉陷区到居民 " 后花园 " 的蜕变。

窑街的变化与发展，见证了红古这一资源枯竭型城镇的嬗变与腾飞。近年来，红古区立足黄河上游重要生态安全屏障和水源涵养区定位，将湟水河大通河流域生态保护治理作为一项全局性、战略性的头等大事来抓，全面抓好污染治理、生态修复、环境整治等各项工作，做到让绿色发展理念根植于心、要求践之于行、成果惠及于民。在打好污染防治攻坚战中，红古区主动与青海民和、临夏永靖等周边县区建立联合执法工作机制，签订《污染防治联防联控框架协议》，强化对辖区 25 个水电站、重点涉水企业的联合管控力度，定期对湟水河、大通河流域 4 个断面水质实时进行检测，湟水河、大通河流域水质稳定达标。启动实施了湟水河水质自动监测站，海石湾、窑街污水处理厂提标改造，湟水河 - 大通河交汇段生态环境综合治理项目，流域水环境状况明显改善。

同时，红古区还坚持把环境改善作为第一保障，强力推进生态环境修复治理。大力推进采煤沉陷区治理，下大力气实施了煤厂关停、土地平整、生态绿化为主要内容的窑街采煤沉陷区生态治理项目，对大砂村、滩子村实施整体搬迁，腾退搬迁企业 12 家，完成生态绿化 2000 多亩，窑街旧城面貌发生了翻天覆地的变化。全面推行河长制工作，建立健全了 15 项工作制度，形成了广泛参与、齐抓共管的工作格局，连续三年全区用水总量控制在 1.26 亿立方米以下，农村安全饮水普及率和饮用水水质达标率均达 100%。以打造精品红古为总牵引，深入推进全域无垃圾专项治理，开展了 " 突击月 "" 一周一主题 " 集中治理，河湖 " 清四乱 " 专项治理行动，基本实现了 " 视线之内无垃圾 "。

" 这十年，我们抢抓兰西城市群建设、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，成功再获资源循环利用基地和独立工矿区搬迁改造重大利好政策，累计争取 " 四大 " 平台和一般债券等政策性资金 46.9 亿元，撬动社会资本 360 多亿元，谋划实施总投资达 480 亿元的前瞻性、引领性重点支撑项目 594 个，为推动转型发展、建设甘青区域合作创新发展示范区提供了强有力的政策和资金支撑。" 红古区区长肖正明表示。

强产业 乡村振兴立标杆

10 月 16 日，收看完中国共产党第二十次全国代表大会开幕会的红古区花庄镇湟兴村党总支书记、村委会主任党仁强心潮澎湃，久久不能平静。" 报告中提到的‘全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果’最让我感触深刻。"

近年来，红古区立足 " 甘青菜篮子基地 " 和全市 " 高原夏菜 " 重要生产基地优势，通过实施 " 双千万元 " 等扶持政策，做强优势产业，做精特色农业。从夯实农业基础、壮大农业经营主体、乡村环境整治等多个方面，积极推动全面乡村振兴，为 " 强省会 " 行动战略打牢基础。

红古区全力夯实农业发展基础，全面实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动，打造省级现代蔬菜产业园，构建现代都市休闲农业基地和甘青 " 菜篮子 " 基地，建设万亩蔬菜标准化生产基地 1 个、千亩蔬菜标准化生产基地 2 个。积极推广 " 寿光模式 "，深入实施农业产业发展奖补扶持政策，着力培育和发展优势特色产业，新增设施农业 347 亩，新改扩建标准化规模养殖场 4 个，标准化规模养殖场达到 25 个。

在壮大农业经营主体方面，红古区依托兰州伊利乳业、兰州鑫源农业、兰州新希望等知名企业和专业合作社，积极培育壮大 " 农 " 字号龙头企业。全区 17 家龙头企业营业收入达到 20 亿元，营业收入年增长 17.8%，平均带动合作社 5.7 个、农户 645 户。继续实施农民专业合作社规范提升行动。全区工商部门注册的合作社共计 361 家，其中达到 " 五有标准 " 的合作社 148 家，占比达到 41%，带动农户 6892 户，带动农户占比达到 56%。新认定区级示范社 10 家，区级家庭农场 5 家；新申报市级示范社 4 家，市级家庭农场 3 家。

产业发展带动农民增收。在这个过程中，红古区还立足改善农村人居环境，以 " 农村人居环境整治提升五年行动、‘三大革命’等专项行动 "，继续推行城乡环卫市场化运营模式。深入开展村庄清洁行动，掀起 " 拆违治乱 " 整治高潮，购置垃圾清运车、垃圾收集车等各种车辆 700 余台，配备垃圾桶 3368 个、垃圾箱 217 个，清理农村垃圾 51000 吨。农村环境面貌焕然一新。

在乡村建设示范行动中，全面实施乡村建设示范行动，完成全区 22 个实用性村庄规划编制。加快国土空间规划编制工作，制定《红古区乡村建设示范行动实施方案》。推进农村水、电、路、网等基础设施建设，大力实施村道安全生命防护工程，投资 425.05 万元，完成波形护栏 14962 米、防撞护栏 120 米，消除 56 条 15.082 公里村道安全隐患存量。实施农村小型农田水利设施改造和山台地上水工程改造的项目，共改造农村小型农田水利设施 43 公里。34 个行政村城乡公交、动力电实现全覆盖。

近年来，红古区还立足国家甘青藏旅游带 " 黄金驿站 " 发展定位，依托美丽乡村、特色小镇等乡村景观和 " 河湟人家 " 系列文化旅游资源，推进乡村旅游示范村建设。同时，依托农村 " 三变 " 改革，积极探索创新 " 支部 + 公司 + 合作社 + 农户 "" 企业 + 基地 + 农户 " 等发展模式，持续开展红古区农村集体产权制度改革，完成全区 34 个村成员身份界定、集体经营性资产股份设置与量化、集体经济组织登记赋码颁证、股份经济合作社成立等工作。全区参与农村 " 三变 " 村数达到 17 个，村集体、农户耕地入股到经营主体达 3000 亩，辐射带动农户 993 户 3300 人。

抓党建 增强组织凝聚力和战斗力

近年来，红古区在党建工作中坚持稳中求进，不断推动各领域党建工作的提质增效，使基层党组织政治功能和组织力、凝聚力不断增强，从而有效推进了全区实现高质量发展、兰西城市群建设和甘青区域合作创新发展示范先行区的建设进程。

具体实践中，红古区更是把党建引领作为乡村振兴的 " 红色引擎 " 和有力抓手，采用 " 党建 +" 模式，助力基层党建与乡村振兴深度融合，驰而不息推动乡村振兴各项工作。该区坚持大抓基层的鲜明导向，以党支部标准化建设为抓手，深化拓展 " 四抓两整治 " 主要措施，不断创新党建工作举措，着力夯实建强基层战斗堡垒，以组织振兴推动乡村振兴。通过单独建、联合建、结对建等方式，把党组织建立乡村振兴项目一线、重点产业链条一线，优化设置 34 个村级党组织，其中，设党总支 5 个，党支部 29 个。建立完善乡村人才信息库，按照政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强的 " 双好双强 " 标准，选优配强 34 名村党组织书记，30 个村实现 " 一肩挑 "。采取 " 党建 + 产业 "" 党建 + 项目 " 等方式，有效提高党的组织覆盖 " 广度 " 和工作覆盖 " 硬度 "，不断把党建资源转化为发展资源、把组织优势转化为发展优势。当前，红古区已经创新建立了党组织领导、覆盖城乡的 " 镇、街道—村、社区—网格单元 " 三级党建网格体系，实现了基层治理、为民服务、疫情防控等 " 多网合一 "。

与此同时，红古区还进一步健全完善 " 社工委 " 联动推进机制，扩大 " 社工委 " 成员队伍，全面延伸和扩展 " 社工委 " 工作的触角和范围。培育打造了一批 " 社工委 " 示范点，推动形成 " 人人参与、人人尽责 " 的良好氛围。持续开展 " 家园驻守 " 常态长效行动，构建协同推动工作体系，推动机关企事业在职党员常态化参与社区治理。

下一步，红古区将进一步履职尽责，主动担当作为，积极开拓进取，面对工作中出现的新情况、新问题、新挑战，必当时刻胸怀 " 国之大者 "，勇挑 " 重担子 "、勇接 " 烫山芋 "、勇于 " 涉险境 "，矢志不渝，笃行不怠，以 " 咬定青山不放松 " 的毅力和 " 千磨万击还坚劲 " 的韧劲，努力推动党建工作高质量发展，争当新时代赶考路上 " 有底气 "" 可挑担 "" 能冲锋 " 的 " 追梦人 "。

保民生 提升群众幸福感

8 月 9 日，红古区海石湾镇火车站社区居民陈先生将一面绣有 " 热心解民忧，为民办实事 " 的锦旗送到社区，感谢社区领导及工作人员在疫情防控期间对他的帮助和关怀。原来，为了让身患尿毒症的他在疫情期间能够正常就医，社区工作人员积极为其解决出行困难问题，按照约定时间接送陈先生去定点医院做核酸或透析，同时还在日常生活中时刻关心他。为此，陈先生送来了锦旗，并真诚地向社区表示感谢。以人民为中心的发展思想如何体现？对于红古而言，就体现在人民群众收入的增长上，体现在为群众办实事的细节中，体现在始终把保障和改善民生放在首位的工作思路上。

" 江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。治国有常，利民为本。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。" 这段来自二十大报告的话，让许多人思考良久。而如何实践这一理念和要求，则要在具体的实事和数据中得到印证。

来自兰州市红古区第十九届人民代表大会第一次会议上的政府工作报告的数据说明了这一点。近五年来，红古区财政资金持续向民生保障倾斜，教育、医疗、养老等民生支出累计达 66.5 亿元，用小财政谱写了民生发展的新篇章。坚持尽锐出战、奋力攻坚，深入开展脱贫攻坚 "3+1" 冲刺清零和 "5+1" 专项提升行动，" 两不愁三保障 " 高标准实现，661 户 2012 名贫困人口稳定脱贫，顺利接轨乡村振兴，全面建成小康社会取得历史性跨越。城镇和农村居民人均可支配收入分别达 37034 元、24958 元，均是 2016 年的 1.5 倍，城乡居民收入增速连续五年高于全市平均水平。与此同时，红古区还累计投入资金 38.6 亿元，办结民生实事 122 件。保障体系日益健全，新增城镇就业 2.2 万人，城乡低保标准分别比 2016 年提高 49% 和 136%，发放各类补助资金 3.9 亿元。教育资源不断扩充，国家义务教育基本均衡发展顺利通过验收，新改扩建中小学和幼儿园 18 所，新增学位 2892 个。筑牢全民疫情防控免疫屏障，完成新冠疫苗接种 24.4 万剂（次），妥善解决 7271 户房产登记发证、1072 名失地农民养老保险等民生领域历史积累问题 …… 一个个民生工程、一项项惠民举措，在红古区的民生答卷上，写满了群众的获得感、幸福感、安全感。

金戈铁马闻征鼓，只争朝夕启新程。站在新的起点，面对新的征程，红古区将认真学习领会二十大报告精神，按照省市委的部署和既定的目标，朝着建设现代化城市的路子，昂首阔步前进，聚力推动经济社会高质量发展，为红古人民的光荣与梦想努力奋斗！

编辑丨安周霜

责任编辑丨安娜

值班主任丨刘宇玮