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高琳 哈尔滨日报记者 梁可心

在日前我省表彰的 24 个 " 人民满意的公务员集体 " 中，平房区营商环境建设监督局作为哈尔滨市唯一被表彰的区直部门，被授予第六届全省 " 人民满意的公务员集体 " 荣誉称号。

统筹协调平房区 " 放管服 " 改革、建设政务服务体系、组织行政审批和公共服务事项集中受理、建设社会信用体系和营商环境评价体系 …… 为打造最优营商生态、提供良好的政务服务环境，近年来，平房区营商环境建设监督局累计在全省首推 30 项改革创新举措，其中 7 项在全省全市复制推广，并获得 " 第二届全国政务服务软实力数字化实践典型案例奖 " 等多项荣誉，营商环境建设和监督工作在全省全市始终处于领跑地位。

" 精准化 " 放权赋能，实现办事 " 层级最少 "

为推动企业群众办事 " 层级最少 "，平房区营商环境建设监督局不断加大向街镇基层放权赋能力度，通过以需定供、按需放权，将上级 " 端菜 " 变为基层 " 点菜 "，已先后向街镇社区下放 72 项事权。同时建立并向社会公布区本级和社区行政服务事项 " 一次不跑 "" 只跑一次 "" 并联审批 "" 缩减材料 "" 缩减环节 "" 缩减时间 "6 个事项清单，既保证了 " 接得住 " 又实现了 " 用得好 "。在哈市率先开展了 " 无证明城区 " 创建活动，企业和百姓办事需提供证明材料由 53 项减至 2 项，在全市第一个取消了困扰百姓多年的住改商需街道社区提供的证明。

" 系统化 " 统筹设计，实现服务 " 一次办好 "

平房区推出 120 项创新工作任务，生成 30 项制度性创新成果，彻底破除了政务服务中心（大厅）部门 " 摆摊设窗 "、标准不高、办事不便、重复排队等固有顽疾。通过改变以条条为主设置服务窗口的固有模式，培训跨部门、跨专业、多业务的 " 全能 " 窗口人员，实现任一窗口可办多件事。通过改革，企业开办时限压缩到 3 小时以内，企业设立登记当日领取执照，个体户证照提速到 10 分钟办完。平房区还在全省率先开通 24 小时综合自助服务大厅，整合了交警、公安户政、社保、工商、税务等高频事项近千项业务，实现了自助终端查询办理。

" 集成化 " 改革创新，实现成果 " 晋位领跑 "

平房区充分发挥国家级新区和国家级开发区 " 先行先试 " 优势，在全省首推一批有影响力的改革创新项目：第一个推出综合窗口办理模式、第一个将 " 五险 " 业务纳入综合窗口统一受理、首推 " 办不成事 " 受理窗口创新项目、第一个推出 " 免跑腿信封 "、第一个公布 " 一次不跑 "" 只跑一次 "" 全程帮办 "" 一次办成 "" 承诺即办 " 五个事项清单等，通过受理窗口拓宽办事群众诉求渠道，破除阻碍群众办成事的隐形壁垒，督促各窗口部门和各职能部门及时改进工作，切实帮助企业和群众解决 " 想办却办不成的事 "。

在全省第一个搭建了企业诉求平台，构建了线上受理、线下办理企业诉求快速解决机制，共受理办理企业诉求事项 1200 件，清理各类欠款近 20 亿元，成为全省唯一一个提前一年完成 " 清赖 " 整治任务的区县（市）。平房区营商环境建设监督局还在全省第一个开展区级营商环境第三方评价，以第三方指标体系为遵循，对标对表先进地区不断改进营商工作，努力建设营商环境新高地。

编辑 于赛楠

值班主编 张颖