现代快报讯（通讯员 张天力 记者 赵丹丹）南京实行生活垃圾强制分类已近两年。两年来，垃圾分类执法保障成效如何？10 月 31 日，现代快报记者从南京市城市管理综合行政执法总队获悉，两年来累计开展垃圾分类执法核查 5 万余次，办理相关案件 3 万余件。据悉，对于个人违反垃圾分类相关规定采取柔性执法，比如雨花台区已推行 " 用志愿服务代替处罚 "。

△ 居民参与垃圾分类小游戏

雨花台区景明佳园小区是南京较早的安置房小区，有 6600 多户居民，两万多人。31 日，现代快报记者在小区小广场看到，居民正在参与垃圾分类小游戏，同时还有执法人员在现场进行宣讲。

△ 执法人员在景明佳园小区宣讲垃圾分类知识

景明佳园社区负责垃圾分类的工作人员徐飞介绍，小区每天产生各类生活垃圾约 10 吨，厨余垃圾 3 吨左右，已建成垃圾收集点 14 个。" 刚开始垃圾分类时，小区居民的配合度不高，居民不进行分类，还有不少居民因为撤桶后不习惯，随手乱扔垃圾。" 徐飞介绍，为引导居民愿意分、正确分，雨花台区执法大队党总支和景明佳园社区党委于 2021 年 5 月开启共建，一方面配合社区加强宣传，到小学开展垃圾分类 " 小手拉大手 " 宣讲活动，到小区开展广场咨询，参与小区垃圾捡拾志愿服务活动等；另一方面，投入资金在小区打造了一处以党建为引领，以垃圾分类为主题的小广场，用于社区在广场组织学习垃圾分类知识、开展垃圾分类趣味活动等。现在居民的分类自觉性提高了不少，分类率可以达到 50% 以上。

△ 小区垃圾分类指导员指导居民投放

值得一提的是，执法人员还加强了小区的执法检查。雨花台区城市管理综合行政执法大队网格化巡防中队副中队长 孙逸舟介绍，从今年开始，执法人员在晚间对小区各垃圾收集点进行巡查，对于巡查中发现的乱扔垃圾的小区居民，和通过调取物业监控、查看快递袋信息等方式确定的当事人，引导其自愿参加志愿服务不予处罚。" 参加志愿服务免处罚的居民思想上也有较大转变，从开始的抵触情绪到后面的积极配合。" 孙逸舟说，目前，全区已有近 40 名乱扔垃圾的居民自愿参加志愿服务免处罚，其中景明佳园就有 20 名居民参与了志愿服务。

当天，小区居民小王穿着志愿者马甲，正在垃圾分类收集点做志愿服务，指导居民正确投放。前不久，小王因没将快递盒准确投放到分类箱内，被城管执法人员巡查发现，" 比起罚款，我比较认同用志愿服务‘交换’处罚。" 小王说，当天上午她就是来履行两小时志愿服务承诺的。她坦言，一开始被要求来做志愿服务有点不能接受，但是参加了志愿服务，了解了不少垃圾分类知识，也明白了垃圾分类的重要性，今后也会督促自己做好垃圾分类。

南京市城市管理综合行政执法总队综合执法支队支队长赵树新介绍，两年来，南京垃圾分类案件的办理已经逐步从零星少量走向常态专业；案件类型从简单的垃圾乱扔、垃圾落地污染环境类案件延伸至垃圾分类投放、收集、运输等环节；处罚对象涵盖物业小区、餐饮企业、运输单位、建设工地等各类管理责任人主体。据不完全统计，两年来累计开展垃圾分类 " 六必查 " 执法核查 5 万余次，办理相关案件 3 万余件。2022 年以来，全市执法队伍共开展垃圾分类 " 六必查 " 执法核查 20170 次，办结各类垃圾分类案件 15051 件。

赵树新表示，对于个人的处罚主要是以柔性执法为主，比如雨花台区推出党建引领、社区协同的志愿服务，浦口区推出社区义务劳动代替处罚，江北新区的管执联动执法服务行动，六合区推出学法 + 社区志愿活动代替处罚。

（通讯员供图）