现代快报讯（通讯员 秦朝勇 记者 严君臣）位于南通市区的启秀别业是近代爱国实业家、教育家、社会事业活动家张謇之子张孝若（" 民国四公子 " 之一）住所，列入南通市文物保护单位。随着城市发展进程加快，启秀别业饱受违法建设问题困扰。现代快报记者了解到，10 月底，在南通市崇川区检察院推动下，毗邻启秀别业东侧的一处存续 30 余年的违法建设被依法拆除，百年张謇遗存重新焕发风采。

△拆除之前

2020 年 4 月，城管部门接群众举报反映，崇川区启秀路 20 号东楼 209 室西侧有违章搭建，毗邻违建的正是启秀别业。行政执法部门当日进行立案查处，并于同年 6 月作出行政处罚决定书，责令违建当事人于接到处罚决定书之日起十日内自行拆除该违法建设，否则将强制拆除。

据了解，这处违章建设时间要追溯到 30 多年前，违建当事人因为产权居住空间狭小，便搭建该违建放置杂物。目前当事人年事已高，还中过风。行政执法部门考虑到老人身体情况以及涉及文物拆违的专业资质问题，一直没有实施强拆措施。

2021 年下半年，南通市崇川区检察院在文物领域试点探索开展公益诉讼工作中，发现了这起案件线索。当地文物部门负责人介绍，因为涉及张謇先生历史文化遗存，启秀别业违章建设案件被列为江苏省文物局重点督办案件。

启秀别业建于二十世纪二十年代初期，为二层砖木结构楼，风格简洁，中西合璧，是近代南通具有代表性的别墅建筑。2004 年启秀别业公布为南通市文物保护单位，周边已经划入全国文物保护单位南通博物苑建设控制地带。

△现场走访

检察官实地走访发现，启秀别业文物本体东侧违建为泡沫夹心彩钢板房，紧挨启秀东楼 209 室西侧，占地面积 9 平方米，高 2 米，已存续至少 30 年，与文物本体风格迥异；且违建的底部结构有多根金属横梁深入文物本体东墙，直接破坏了文物墙体。

检察机关认为，城市建设应当兼顾历史文化遗产保护，启秀别业是南通作为国家历史文化名城的重点保护对象，该文保单位东侧存在的违法建设长期未被拆除，致使文物历史风貌受到严重影响，违背了法律法规和社会公众对张謇有关文物和文化遗产保护的要求与期待，损害了社会公共利益。

2022 年 1 月，南通市崇川区检察院就启秀别业局部被违建破坏的事实，决定以文物和文化遗产保护行政公益诉讼立案调查，成立办案组。随后，办案组分别函询司法、城管、法院等行政、司法部门，未查到违建当事人就行政处罚决定书申请行政复议或者提起诉讼的记录。

2022 年 3 月 15 日，崇川区检察院向主管部门送达诉前检察建议书，建议依法推动上述行政处罚决定书继续执行。之后，根据区政府相关规定，该案已移送属地街道办事处继续处置。7 月，崇川区检察院依法向属地街道办事处送达诉前检察建议书，建议该单位依法推动上述行政处罚决定书继续执行，并在拆除违法建设过程中与文物行政部门依法联动，保障启秀别业文物本体安全，同时制定妥善强拆方案，避免激化矛盾。

△拆除后的现状

检察建议书发出后，办案组持续跟进落实进展，当事人意识到违建问题的严肃性和严重性，态度有了转变。同时，行政部门经多方协调，解决老人居住困难，最终取得当事人配合支持。" 我自愿拆除。"

因城市更新攻坚等客观原因，属地街道 10 月敲定对违建实施拆除的具体日期，并如期完成拆违工作。" 在检察机关的助力推动下，经过各方共同努力，多年的遗留问题终于解决，作为文物主管部门，我们也如释重负。" 南通市文广旅局文物处处长姜振华说。（通讯员供图）

（编辑 王鹏）