来源：冰城 +

王天航 哈尔滨日报记者 罗彦坤

" 能力作风建设年 " 活动开展以来，巴彦县司法局扎实提能力、转作风、促发展，切实发挥人民调解在社会矛盾纠纷排查化解中的 " 第一道防线 " 作用，让服务惠及广大群众。

为加强组织建设，夯实工作基础，巴彦县司法局建立起各级各类人民调解委员会，建立专、兼职人民调解员队伍，实现了乡镇、村屯人民调解组织全覆盖，全县形成 134 个村调委会、18 个乡镇调委会，共有人民调解员 471 人。每年举办乡、村两级人民调解员培训班，使许多基层人民调解员不断增强个人法律知识和政策水平。

通过挂牌成立非诉讼纠纷解决中心，巴彦县构建了协调联动、信息共享、优势互补的非诉讼纠纷解决平台，保障人民群众合法权益，维护社会和谐稳定。

为完善纠纷排查调处机制，巴彦县建立起司法、公安、法院、法律服务机构相互衔接、紧密协作、良性互动、科学高效的矛盾纠纷调处机制。年初以来，化解 15 起疑难重大风险矛盾纠纷，有效维护了社会稳定。

同时，行政复议起到了化解矛盾纠纷维护社会稳定的作用，让矛盾纠纷化解更加多元。巴彦县司法局积极寻找案件的切入点和平衡点，依法、稳妥解决各种矛盾纠纷，在法律允许范围内，积极推动双方进行调解、和解。注重发挥公证、法律援助机构在化解矛盾纠纷中的专业优势，秉承 " 调解优先、能调不诉、调援结合 " 工作原则，创新实践公证、法律援助与人民调解衔接联动工作机制。

为保证各类矛盾纠纷高质量化解，人民调解员以特殊群体为重点，加强矛盾纠纷排查，及时获取引发矛盾纠纷的苗头性、倾向性、预警性信息线索，提前做好预防和应对各类不稳定因素。年初以来，巴彦县各级人民调解组织共排查矛盾纠纷 895 次，调解矛盾纠纷 858 件，调解成功 826 件，调解成功率达 96%。

通过发挥法治宣传作用，加强人民群众法治素养，巴彦县司法局以重点法律法规宣传培养 " 法律明白人 "，建设法治文化阵地。提升群众法治意识的同时，引导他们合理表达诉求，让人民调解、法律咨询等各项服务真正走进老百姓生活，切实惠及人民群众。

编辑 李洪霜

值班主编 王坤