现代快报讯（记者 史童歌）在堤岸防洪、断面水质、河湖管养等方面逐步形成相对统一的标准，探索流域防洪规划一体修编、跨界水体连片养护等创新做法 ……12 月 7 日，南京市水务局召开新闻发布会，介绍南京都市圈联合河湖长制第一次联席会议相关情况。现代快报记者了解到，会议审议并将联合印发《南京都市圈联合河湖长制工作规则》，实施推进《南京都市圈联合河湖长制 2023 年度工作要点》，同时讨论了长江、滁河、石臼湖等 10 条重要跨界河湖的《跨界河湖手册》，全面深化跨界河湖协同共治。

△滁河浦口段

共治一方清水！南京都市圈联合河湖长制加速推进

长江、滁河、石臼湖、水阳江、金牛山水库等跨省、市边界，如何实现上中下游、江河湖库、左右岸、干支流的协同治理？

南京市水务局党组书记、局长程军介绍，近日，南京都市圈联合河湖长制第一次联席会议召开，在跨界河湖协同共治方面取得了丰硕成果，并细数了南京都市圈跨界河湖联合共治的发展历程。

2018 年，南京与常州、镇江签订《流域横向生态保护合作及跨界水环境区域补偿协议》，明确区域协调发展 " 一盘棋 " 的思想；同年 12 月，南京与镇江、扬州、淮安、芜湖、马鞍山、滁州、宣城等城市签定《南京都市圈生态环境保护合作框架协议》，就长江经济带生态共保、区域生态环境规划对接合作、长江饮用水水源地联合保护等 11 个方面开展合作，建立南京都市圈环保合作联席会议制度，原则上每年召开一次。

△长江浦口段

2020 年，在省河长办的指导下，南京与周边城市交流会商，联合印发了《关于建立跨界河湖联合河湖长制的通知》，建立了宁、镇、扬、宣、马、滁联合河湖长制工作框架。2021 年，南京将探索推广联合河湖长制度纳入南京都市圈规划建设任务。

" 一河一策 "！编制长江、石臼湖等《跨界河湖手册》

程军介绍，《南京都市圈联合河湖长制工作规则》，明确联合河湖长制的组织体系、工作职责，推动建立 " 联合会商、信息共享、协同治理、联合执法 " 等联防联控机制，开展联合巡查调研、联合执法行动、联合治理保护，不断提升防洪抗旱共保的安全感、资源优化配置的获得感、跨界和谐发展的幸福感。

《南京都市圈联合河湖长制 2023 年度工作要点》提出了统筹长江、淮河、太湖流域水环境、水生态、水资源、水安全、水文化和岸线等多方面的有机联系，推进都市圈城市跨界河湖上中下游、江河湖库、左右岸、干支流的区域协同治理，协调水务、生态环境、自然资源、农业农村、交通运输等各部门联动实施山水林田湖草沙等各种生态要素的一体化保护和系统治理。

会议还讨论了长江、滁河、石臼湖等 10 条重要《跨界河湖手册》，商议联合共治方案，推动 " 一河一策 " 联合治理与保护。比如，以 " 共建共享幸福滁河 "" 丹阳河合作治理 " 为抓手，共同推动 " 顶山—汊河、浦口—南谯、江宁 - 博望跨界一体化示范区建设 "；以 " 环石臼湖 "" 环金牛山水库 " 联合共治为目标，共同推动 " 溧水—高淳—当涂—博望 " 和 " 六合—仪征—天长 " 区域协同共治；以 " 水阳江流域 " 团结治水为导向，开展 " 高淳—当涂—宣州—溧阳 " 合作交流；以解决阜东水库、七乡河水体污染问题为目的，加强 " 栖霞—江宁—句容 " 联合会商等。

△石臼湖

南京市水务局河长制综合处处长胡文杰举例说，石臼湖在苏皖两省交界处，面积有 200 多平方公里。在丰水期时，长江的水会进入到石臼湖，在枯水期时，石臼湖的水会排到长江里去，希望未来能在石臼湖通向长江的通道上建立一个闸，根据水位情况控制湖泊蓄水，" 这项工作需要苏皖两省共同来推进，通过都市圈联合河湖长制来打破壁垒，加强协同。"

探索流域防洪规划一体修编、跨界水体连片养护等创新做法

南京都市圈的建设发展为团结治水、合力护水提供了新机遇、拓展了新空间。南京将以此次联席会议为新起点，在南京都市圈联合河湖长制框架内，强 " 协同 " 之举、走 " 融合 " 之路、增 " 共赢 " 之效，同心同德，精诚合作，齐心建设美丽的、绿色的、生态的南京都市圈。

比如，编织都市圈 " 幸福水网 "。共同做好流域保护性规划，在堤岸防洪、断面水质、河湖管养等方面逐步形成相对统一的标准，保障 " 水生态环境共保联治能力显著提升 "" 跨界河流国考断面水质 100% 达标 " 等目标完成。推进上下游、左右岸、干支流联防联控联治。完善水行政执法跨区域联动机制、跨部门联合机制，严厉打击河道乱占、乱采、乱堆、乱建等违法违规行为。此外，还要建立跨界流域水安全水资源水环境信息共享机制，探索流域防洪规划一体修编、跨界水体连片养护、水环境区域补偿等创新做法。

（南京市水务局供图 编辑 邵倩倩）