现代快报讯（记者 冯茜）为更好统筹疫情防控和经济社会发展，推动经济巩固回升向好、迈出高质量发展新步伐，12 月 16 日，南京市召开 " 强信心 添动力 促发展 " 系列主题新闻发布会首场发布会，会议主题是 " 服务营商 优化环境 "。

聚焦市场主体诉求，全市经济持续恢复、回稳向好

南京市发改委一级调研员花力介绍，南京市始终把优化营商环境作为转变政府职能、服务市场主体的重要举措，营商环境各项工作取得积极成效，连续两年获评全国 " 营商环境标杆城市 "，" 一件事一次办 "" 企业家服务日 "" ‘基础 + 特定’资质一次办理 " 等三项创新举措获国务院办公厅推广，创新建设 " 质量小站 " 惠及中小微企业的做法被国务院第九次大督查作为典型经验做法点赞表扬。

在一系列政策举措的支持下，全市经济持续恢复、回稳向好。总的来看，1-10 月全市完成规模以上工业总产值 12564.66 亿元，同比增长 7.5%。特别是下半年以来，南京市经济运行保持了恢复向好势头。工业生产总体稳定，规上工业增加值增长 2.8%，较 1-9 月提升 0.5 个百分点，持续保持回升态势。有效投入不断扩大，1-10 月全市完成固定资产投资 5049.22 亿元，同比增长 3.2%。重大项目扎实推进，省、市重大项目投资进度分别超序时进度 13.2、3.2 个百分点，计划新开工的省、市重大项目开工率分别达 100%、97%。

良好的营商环境也进一步促进市场主体活力迸发、量质齐升。从新增数量上看，年度第一批 " 四上 " 单位新增入库 1159 家。其中工业新增 251 家、全省第 4，批零住餐业新增 541 家、全省第 4，服务业新增 367 家、全省第 1。从发展质量上看，共有独角兽企业 17 家，较 2018 年增幅近 5 倍；培育独角兽企业 187 家，瞪羚企业 331 家。近日，胡润研究院《2022 年中全球独角兽榜》榜单中，南京 7 家独角兽企业上榜，位列全国第七位。

" 水电气 " 联办报装等措施，为企业提供便利、提高效率

南京市建委副主任卞媛媛介绍了南京市建委将在 " 优化投资环境强服务 " 方面牵头进行的三方面工作，并表示，接下来，南京市建委将开展 " 水电气 " 联办报装改革，实现 " 水电气 " 联合办理 "。在保证安全、注重实效的前提下，通过整合资源、压减环节、优化流程，突破以往建设单位在办理电水气报装业务中各自独立的运作模式，推行电水气 " 一次申请、一并答复、协同接入 " 服务模式，为有需要的建设项目提供 " 电水气 " 联合报装服务，进一步提升建设单位报装便利度，提高电水气接入效率。

与此同时，南京市建委将进一步深化 " 联合验收 " 改革，首创分阶段灵活验收。今年，南京市建委以 " 效能再提升、企业再受益 " 为目标，对南京市联合验收工作进行全方位升级。此外，南京市建委将持续开展企业服务面对面活动，建立政府部门与市场主体、行业协会商会常态化沟通平台。

现代快报记者就企业关心的桩基工程问题，向南京市建委提问：" 南京在工程建设项目审批制度方面提出了多项改革举措，也获得了市场的好评。但有企业反馈，部分举措可能并没有改革到位，比如改革允许桩基工程先行开工建设，但目前桩基工程仍不被允许单独发包。请问针对这种情况，市建委接下来有何举措？"

市建委回应：" 今年 12 月初，南京市工改办出台了一个新政策，允许我们建设单位根据工程建设项目的实际情况，自主选择是否单独发包基坑支护工程和桩基工程。下一步我们会继续聚焦企业在我们建设项目审批中反映强烈的一些问题，攻坚克难，推进整个改革纵深发展。"

深化 " 宁满意 " 工程，实现 95% 的政务服务事 " 一网通办 "

南京市政务办副主任邹毅智介绍了南京市深化 " 放管服 " 改革，进一步提升政务服务便利化水平，助力营商环境建设和经济社会发展的相关情况。

邹毅智说，今年以来，南京市政务办以深化 " 放管服 " 改革为抓手，以数字政务建设为牵引，持续深化 " 宁满意 " 工程，三项具体举措建设高质量、便利化政务服务体系，全面助力营商环境建设和经济社会发展。

打造高质量 " 一网通办 "，群众办事更便利。依托一体化政务服务平台，通过统一身份认证、统一受理平台、使用电子印章、规范事项运行等手段，为群众提供高质量政务服务 " 一网通办 "。目前，除法定必须到现场办理的事项外，95% 的政务服务事项已实现网上可办，服务效能和审批效率均大幅度提高。

深化 " 一业一证 " 改革，行业准营更快捷。创新开展涉企经营 " 一业一证 " 改革，下大力气破解企业 " 准入易准营难 " 的问题。将一个行业准营在 " 政府侧 " 涉及的多个审批事项整合为 " 企业侧 " 的一张 " 综合许可证 "，实现 " 一证准营 "。

建设 " 宁企通 " 惠企综合服务平台，政策兑现更容易。市政务办会同相关部门，建设全市统一的惠企政策入库规范流程和标准信息库，研发 " 宁企通 " 惠企综合服务平台，实现政策入库规范化，审批流程标准化。

（编辑 张宇）