12 月 28 日，记者从六盘水市水城区能源局《煤矿安全规程》贯彻落实情况新闻发布会上获悉，今年以来，水城区深刻汲取近年来煤矿领域重特大事故教训，严格按照修改后的《煤矿安全规程》，进一步强化了煤与瓦斯突出、冲击地压、透水、火灾等煤矿重大灾害防治要求，不断规范煤矿安全监管执法。

动态更新监管主体。以省煤矿监管主体为标板，根据省明确煤矿监管主体，严格落实季度更新要求，及时制定下发《水城区季度煤矿安全监管主体及对象的公告》，在水城能源微信公众号上予以公示，实现煤矿监管主体动态更新管理。

有计划开展执法检查。全面结合省、市监管部门执法计划，在统筹监管力量、煤矿实际的基础上，制定《2022 年度煤矿安全生产监督检查计划》和《月度煤矿安全生产监督检查计划》，明确执法数量、内容、范围，扎实开展煤矿执法检查。对存在重大隐患矿井、不放心煤矿坚决落实派驻人员 24 小时盯守，确保煤矿隐患整改到位的同时，坚决防止煤矿违规作业，杜绝煤矿该停不停、该改不改情况。

推动煤矿办矿管矿能力提升。坚持将煤矿主体责任落实作为执法检查重点，重点整治煤矿集团公司及煤矿机构设置不健全、人员配置不齐、安全资金投入不足、安全培训不到位、隐患排查不全面等重点问题，推进标准化体系建设、机械化改造等工作，实现煤矿提质增效。并依托区内管理水平高、技术力量强、实力雄厚的水矿集团、贵能公司及发耳煤业等现有人才力量，通过专家服务的方式对其他煤矿及集团公司开展技术指导及帮扶，充分发挥辐射作用，进一步带动技术弱、管理差的煤矿提升管矿办矿能力。

加强煤矿安全联合监管。切实强化同国家矿山安全监察局贵州局执法二处、市能源局的沟通协作，实现与上级纵向联动。严格按照安全生产联席会议制度要求，充分发挥区能源局作为区能源安全生产专业委员会牵头单位的作用，加强区公安局、区自然资源局、区供电局等部门沟通协作，形成工作合力，实现横向联动。同时建立煤矿联络机制及监管工作群，及时发布生产动态、隐患整改进度、安全监管等情况，并将信息全局共享，实现内部联动。

加强监管执法能力提升。通过安全生产 " 大培训 " 活动，采取局内高级工程师 + 外聘专家现场授课方式，分 5 期对 127 名监管人员开展《煤矿安全规程》等行业标准、法律法规、一通三防、机电等专业知识培训，切实提升理论运用实际的能力。同时采取脱产方式组织监管人员参加省、市业务能力、执法能力、化解风险能力业务培训，并内部组织开展 " 三报表两图纸一运输 " 专项培训及行政执法业务知识考试，多措并举提升监管人员执法能力。

持续从业人员素质提升。制定了《水城区能源行业安全生产 " 大学习、大培训、大考试 " 专项行动方案》等文件，全面开展从业人员能力提升，并针对煤矿培训基础能力进行评估，联合人社、教育、职院等单位组织开展培训，提升煤矿安全培训质量。按照 " 逢检必考 " 原则，对煤矿从业人员能力水平进行考核，对业务能力达不到岗位要求的，坚决责令煤矿加强培训，对培训后仍不能达到岗位要求的坚决责令转岗。今年以来，共对 4 家集团公司，33 个煤矿企业，591 人次进行了考核测试，191 人次考核不合格重新培训，责令 2 人转岗。

李梦秋

编辑 段筠 /统筹 蔡小兰 /签发 高松