建设单位可自主选择分三阶段、二阶段、或不分阶段申请办理施工许可证，实现房屋建筑工程 " 拿地即开工 "…… 为深入贯彻市营商环境建设大会精神，市住建局聚焦 " 办理建筑许可 " 指标，牵头相关部门全面深化工程建设项目审批制度改革，推行 " 马上办、网上办、联合办、分类办 " 等一系列 " 硬措施 "，持续优化审批流程、压减审批环节和时限，加快工程项目落地建设，助力我市走好 " 工业立市、产业强市 " 之路。

工程建设项目审批流程长、步骤多曾让有关企业头疼，也是行政审批领域一块难啃的 " 硬骨头 "。市住建局将工程建设项目审批全流程划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段，对涉及的 10 个政府部门、5 个市政公共服务企业单位合计 79 个审批事项进行全面梳理，重塑审批流程，压减审批时间，更新办事流程，推动 62 个审批事项实现即办，即办率达 78%。经多次提速，将政府投资类项目、社会投资类项目、社会投资简易低风险工业项目的审批时限，分别由原来的 90 个、50 个、38 个工作日，压缩至 19 个、13 个、9 个工作日。

不见面，也能实现 " 网上办 " 审批。围绕 " 一张蓝图、一个平台、一张表单、一套机制 "，市住建部门建设工程建设项目审批管理系统，并推动与国家、省、市的 19 个信息系统实现对接，打破数据壁垒，优化提升数据共享交换质量，对施工许可证、用地规划许可证、占用城市绿地审批等 14 个高频事项核发电子证照，实现在线关联查看，确保工建事项实现全流程网上统一受理、并联审批、实时流转。截至今年 3 月底，我市工建系统累计处理报件 8349 件，签发电子证书 870 个。

据了解，为减少企业跑腿次数，市住建局对工程项目实行竣工规划核实、土地查验、人防验收、消防验收、档案验收 " 五合一 " 联合验收，做到 " 统一窗口受理、统一现场验收、统一送达确认 "，从递交申报到各专项职能部门预审、验收，覆盖工程竣工验收审批全过程，各事项不互为前置、并联办理，验收时限控制在 7 个工作日以内。同时，验收意见及结果文书通过建设工程建设项目审批管理系统生成，加盖各专项验收主管部门电子印章，作为后续办理不动产首次登记或者形成政府固定资产的依据。目前已有 108 个项目实现联合验收。

针对社会投资简易低风险工业项目、城镇老旧小区改造项目等，市住建局推进分类改革，区分项目的建设规模、风险程度，通过简化环节、合并审批事项、推行告知承诺制等做法，将全流程审批时限压缩至 9 个工作日，有效提高了审批效率。此外，还落实多项精准化差异化服务措施，如施行分阶段办理房屋建筑工程施工许可证，极大促进项目及早落地建设；在综保区、高新区、华侨试验区推行区域评估，对工程项目审批过程中涉及的相关评估事项进行统一评估，通过评估成果共享，实现由单个项目把关变为整体区域管控，减少企业负担，提高审批效率，加快项目落地。

本报记者 林彦恂