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公宣 哈尔滨日报记者 王骁

为进一步优化营商环境、简化办事流程、方便群众办事，哈尔滨市公安局紧密结合深化能力作风建设 " 工作落实年 " 活动，组织户政支队整合业务系统、重构业务流程、注重科技赋能，在全省首创 " 网上开具无犯罪记录证明 " 办理模式，通过电脑互联网、手机 APP、微信小程序为群众提供线上申请新途径，实现 " 无犯罪记录证明 " 全程网办，让群众 " 不见面也能办成事 "。

建立联动机制 成立工作专班

" 网上开具无犯罪记录证明 " 项目自建立设计之初就明确要以多方协作为桥梁，合力推动平台建设，突破以往孤军奋战的打法，制定协调联动的新举措，形成跨部门、跨组织工作方式。成立工作专班，专班成员每日在群内联系工作、进行监督、评估进度，每月组织开展工作研讨会，对已经开展的工作进行阶段性总结，群策群力、开展探讨，梳理工作进度进行下月工作部署，必要时进行督促，以提高工作效率。

明确建设方向 优化运转流程

户政支队多次与相关部门及派出所户籍民警进行沟通交流，体验各地网上办理无犯罪记录证明系统，经过多次讨论，总结优点、找出不足，明确 " 操作最简、服务最优 " 的建设方向。同时，确立创新点，实现申请、查询、核验、出示四项功能；通过电脑互联网、手机 APP、微信小程序建立多渠道申请途径；提供数据自动填入功能，系统会自动提取上传材料中的个人信息填写查询申请表，为群众减少操作流程，更加切实有效地方便群众。

突破技术壁垒 坚持问题导向

组织技术人员通过多次尝试，突破公安专网数据传输的局限性，实现数据流通，更新系统模块，将数据逐级下发，建立分级管理系统层层审核，首先推送到派出所管理员系统，再由派出所管理员发送至户籍地管理民警，由主管民警进行核实开具工作。同时，给各分、县（市）局设立政务网管理员账户，指定专人定期查看工作进度，进行监督管理，保证数据畅通无阻、运行简单高效。

提高服务质效 创新工作方式

户政管理支队打造了电脑互联网、手机 APP、微信小程序三位一体的多类用户端使用方式，为群众提供全新的用户体验。哈市户籍居民可以通过登录 pc 端 " 哈尔滨政务服务网 "、"e 冰城 " 手机 APP 或同名微信小程序 "e 冰城 " 进行实名认证，提交身份证正反面照片并经人像识别认证后，可网上申请开具 " 无犯罪记录证明 "。

" 网上开具无犯罪记录证明 " 项目自今年 5 月正式上线运行，目前，该业务 621 件审批事项已全面实现网上流转、办结，改变了以往群众只能到户籍地派出所办理的单一服务模式，创造了群众随时随地自主申请、民警线上审批、服务过程全程跟踪的服务新模式，实现了线下到线上的转变，打造了公安服务群众的 " 云窗口 "。

手机 APP 申请开具无犯罪记录证明流程

1. 手机应用商店搜索下载 "e 冰城 "APP。

2. 按照提示注册个人账号。

3. 在 " 上新服务 " 栏目中选择 " 无犯罪记录证明 " 开始申请，进行人脸识别。

4. 人脸识别后系统会自动填写大部分个人申请信息，申请人只需要选填三个信息内容及上传身份证正反面照片，即可完成申请操作。

5. 公安派出所后台审批开具完成后，可以在证明出示的栏目中找到 " 无犯罪记录证明 "，同时可以支持电子打印功能。

6. 进入申请记录模块可查询办理进度。点击 " 无犯罪记录证明 " 证明核验页面，扫描 " 无犯罪记录证明 " 上的二维码，可显示相同的证明内容，方便使用部门、单位等进行相关证明的核验。

编辑 王剑青

值班主编 张颖