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哈尔滨日报记者 杜菲菲

日前，《黑龙江省贯彻落实〈交通强国建设纲要〉和〈国家综合立体交通网规划纲要〉实施方案》（以下简称《实施方案》）印发。根据《实施方案》，到 2035 年，我省基本实现县级行政中心 15 分钟上国道、30 分钟上高速公路、60 分钟上铁路；市级行政中心（除黑河、加格达奇外）45 分钟上高速铁路、60 分钟到机场，逐步实现市通高铁有机场、县通高速有铁路、村通快递有燃气、水运民航通全球、公铁管道通邻国。

建设哈尔滨国际性门户枢纽和哈大绥枢纽集群

《实施方案》涉及建设高质量综合立体交通网、构建协同融合的综合运输服务系统、推进智慧绿色平安交通建设、推进现代化治理能力建设等方面内容。提出到 2025 年，基本形成 "5 纵 2 横 1 边 " 综合立体交通网主骨架、"10 出省、7 出境 " 对外联通格局和 "1+4+7" 综合交通枢纽城市体系，加速融入 " 全国 123 出行交通圈 " 和 " 全球 123 快货物流圈 "。

即构建由同江（抚远）—哈尔滨—北京、萝北—鹤岗—牡丹江—大连、嘉荫—伊春—大庆—广州、黑河—哈尔滨—吉林、漠河—齐齐哈尔—北京等 5 条纵向通道和绥芬河—哈尔滨—齐齐哈尔—满洲里、虎林—伊春—加格达奇等 2 条横向通道以及沿边通道组成的 "5 纵 2 横 1 边 " 综合立体交通网主骨架。

打造 "1+4+7" 综合交通枢纽城市，建设哈尔滨国际性门户枢纽和哈大绥枢纽集群，构建齐齐哈尔、佳木斯、牡丹江、黑河等 4 个全国、区域性枢纽和鸡西、鹤岗、双鸭山、伊春、七台河、加格达奇、北安等 7 个地区性枢纽。

到 2035 年，基本实现 " 县县通高速 "" 县县通铁路 "

根据《实施方案》，我省将完善高速铁路网，加快建设哈尔滨至伊春高铁，推进牡丹江至敦化、齐齐哈尔至海拉尔、齐齐哈尔至通辽等高铁前期工作，谋划通东极（抚远）、北极（漠河）等具有战略意义的高铁项目。到 2025 年，高铁里程力争突破 1600 公里，基本实现除加格达奇、黑河外市（地）通高快速铁路。到 2035 年，高铁里程约 2000 公里。

推动高速公路提质增效，建设哈尔滨都市圈环线高速公路，完善以哈尔滨为核心的高速公路网；建设鹤哈高速鹤岗至伊春段、绥化至大庆高速公路，推进市（地）间高速公路全联通；建设吉黑高速山河（黑吉界）至哈尔滨段、铁科高速铁力至五常（黑吉界）段、北漠高速五大连池至嫩江段和牡延高速杏山至黑吉界段，提升省际联通水平；推进吉黑高速哈尔滨至北安段、双鸭山至宝清、哈尔滨至通河至佳木斯等通县高速公路；有序实施哈同高速、绥满高速等交通繁忙路段扩容改造。到 2025 年，高速公路里程超过 5700 公里，常住人口 10 万人以上城市通高速比例达到 85% 以上。到 2035 年，高速公路里程约 9000 公里，基本实现 " 县县通高速 "。

加快普速铁路提档升级，推进哈绥北黑、哈绥佳同（抚）、富裕至加格达奇、哈尔滨至吉林等既有铁路改造，推进黑河（孙吴）至逊克至乌伊岭、漠河至满归（蒙）等沿边铁路建设。谋划哈尔滨至明水至北安、哈尔滨至通河等市域（郊）铁路和哈尔滨机场轻轨。到 2035 年，普速铁路里程约 8000 公里，基本实现 " 县县通铁路 "。

加快天然气管网互联互通，推进中俄远东线天然气管道干支线建设

《实施方案》提出，要推动普通国道提级改造，提升同哈、鹤大、绥满、黑大等国道主通道能力，建设 " 醉美龙江 331 边防路 "、亚布力至雪乡等旅游公路。到 2025 年，普通国道二级及以上比重达到 95% 以上。

畅通高等级航道，构建 "2 横 2 纵 5 支 2 出海 " 航道网布局，提高黑龙江、松花江等高等级航道通畅水平，强化界河航道整治，推进松花江梯级开发航电枢纽建设。会同吉、辽两省谋划建设松辽运河。

加强油气管道建设，加快天然气管网互联互通，推进中俄远东线天然气管道干支线建设，到 2035 年，天然气管网县级行政区覆盖率达到 95% 以上。完善原油管道，满足进口俄油和大庆原油安全输送任务。

新建亚布力等机场，打造省内一小时航空经济圈

完善运输机场体系，加快哈尔滨机场二期扩建，谋划三期扩建工程。实施齐齐哈尔、佳木斯等机场改扩建。新建绥化、鹤岗、亚布力机场，谋划扩建牡丹江机场、新建双鸭山（宝清）机场，打造省内一小时航空经济圈。到 2025 年，运输机场数量争取超过 14 个，旅客和货邮年吞吐能力达到 5000 万人次和 40 万吨。到 2035 年，运输机场数量达到 23 个，形成 "1+4+18" 运输机场布局。

完善通用机场布局，到 2035 年，通用机场约 54 个，通航服务覆盖农业产区、重点林区、5A 级景区和重要边境口岸。

建设一体化衔接综合客运枢纽，到 2025 年，综合客运枢纽市（地）覆盖率达到 85%。到 2035 年，形成 5 个航空主导型、约 60 个铁路主导型综合客运枢纽组成的枢纽体系。

建设高效联运的货运枢纽，到 2025 年，国际性、全国性综合交通枢纽城市实现多式联运型综合货运枢纽全覆盖。到 2035 年，形成约 30 个多式联运型货运枢纽、10 个口岸服务型货运枢纽、100 个通用集散型货运枢纽、70 个邮政快递处理中心。

建设哈尔滨国际航空货运枢纽，建成哈尔滨地铁 3 号线二期工程

《实施方案》还提出，要打造快速便捷的客运服务系统。其中，提升城际客运水平，打造哈长城市群 2 小时交通圈，谋划哈尔滨都市圈轨道通勤圈。完善哈尔滨枢纽机场航空网络，加密与长三角、京津冀、粤港澳大湾区等重点地区航空联系；提升城市轨道交通服务能力，建成哈尔滨地铁 3 号线二期工程，谋划 4 号线一期、5 号线一期，开展大庆等城市轨道交通研究。

此外，构建安全畅通的国际物流供应链服务系统。其中，提升黑河、同江界河大桥运营效能，建成黑河中俄跨江索道，推进东宁界河桥建设，畅通黑瞎子岛中俄国际合作示范区跨境通道，谋划漠河—加林达界河大桥和东宁、抚远、虎林等跨境铁路，推动绥芬河至格罗捷阔沃跨境铁路扩能改造，提升黑河、抚远等界河港口服务能力。

推进中欧班列高质量发展，推动哈欧、哈俄、哈尔滨（牡丹江、齐齐哈尔）—大连港（鲅鱼圈）班列常态化运行；提升国际航空货运能力，建设哈尔滨国际航空货运枢纽，丰富航空口岸功能，争取 144 小时过境免签政策，支持邮政、快递企业、航空公司在哈尔滨机场设立分拨中心或运营基地。

编辑 于赛楠

值班主编 寇青