良好的营商环境是招商引资的 " 强磁场 "，也是区域形象的 " 金名片 "。近年来，兰州市把优化营商环境作为发展生产力、涵养竞争力、提升软实力的重要抓手，从企业实际需求出发，采取一系列措施推进优化营商环境工作，为培育和激发经营主体活力，推动高质量发展提供了有力支撑。记者在采访中深切感受到，近年来兰州市在优化营商环境上持续发力、主动作为，不断提升服务水平，取得了显著成效，为全市的高质量发展塑造了良好的 " 软环境 "。营商环境只有更好，没有最好。开展 " 优化营商环境攻坚突破年 " 行动促进了全市各级各部门，对标高线、勇于争先，积极与企业沟通，急企业之所难，更大力度深化 " 放管服 " 改革，更快速度推进数字政府建设，聚焦企业开办、建筑许可、融资服务、合同执行、招标投标等关键环节，采取 " 一网通办 "" 联审联批 "" 容缺审批 " 等机制，不断提高行政效率和服务效能。

更大力度深化 " 放管服 " 改革

兰州泰邦化工科技有限公司是最早落户兰州新区化工园区的企业，说到兰州新区的营商环境，公司总经理詹磊感触颇深。"2018 年 10 月我们第一次来到兰州新区实地考察，并与新区招商部门洽谈项目落地事宜，在与新区领导洽谈过程中，我们被新区决策层的魄力胆识以及优惠的招商政策所折服。" 詹磊说，2019 年公司决定项目立项，当年 7 月开工建设，2021 年 7 月建成投产。" 一个这么大的项目两年建成投产，这也只有在兰州新区能够做到。"

项目落地跑出 " 加速度 " 的背后，是兰州新区全力打造一流营商环境取得的可喜成果。兰州新区把群众感受作为第一感受，进一步强化政府服务意识，充分运用现代技术设备、智能化手段等推进服务平台、服务能力、服务质效的提升，进一步优化工作机制、简化办事流程、减少申办材料、压缩办事时限，真正做到 " 干部迈开腿、数据多跑路、群众零跑腿 "。

近年来，兰州新区创新投资项目审批制度改革，全面推行 " 蓝图管控 + 区域评估 + 标准地 + 代办服务 "4.0 审批模式，以企业投资项目承诺书、承诺制施工许可证为基础，以区域评估、一张蓝图、项目生成、多规合一、联合测绘为抓手，推出中介超市、施工图审查、工业 " 标准地 "、市政一站式报装、联合验收服务等系列改革举措，企业投资项目分类别压缩审批时限至 22 个工作日，实现 " 拿地即开工 "。推行签订承诺书 " 零跑腿 "" 零等待 "、全过程帮办代办，实现企业 " 承诺即开工 "。企业投资项目审批事项由改革前 23 项精减至 8 项，审批时限由改革前 147 个工作日压缩到 26 个工作日，新签项目当年开工率达 70% 以上。全面推进技术类审查事项改革，取消修详规审查，缩小施工图审查范围，项目前期手续成本较改革前下降 50%，建设期工程管理成本较改革前下降 20%。

今年 5 月，兰州新区制定出台《兰州新区优化营商环境攻坚突破年行动实施方案》，围绕最低市场准入、最简权力清单、最优审批服务、最有效监管 " 四最 " 目标，聚焦优化政务服务环境、市场环境、法治环境及人文生态环境、强化经营主体生产经营的要素保障和事前事中事后全流程监管，提出 30 个方面 230 条攻坚突破举措，全面吹响优化营商环境攻坚 " 号角 "。

破除 " 中梗阻 " 办出 " 加速度 "

甘肃大成盛泰信息技术开发有限公司是第二十八届兰洽会兰州经开区招商引资企业。" 我们建设的康养数字化信息平台已建成运营，患者通过手机就能实时查看自己的健康数据，提升了患者的就医体验。" 甘肃大成盛泰信息技术开发有限公司董事长阚志强介绍，全国共八家企业生产电子云胶片产品，他们就是其中一家。产品的应用前景很好，目前已和我省各个地州达成了合作意向。

" 能够在这么短的时间里得到发展，和兰州经开区的关注和帮助是分不开的，" 阚志强说，在办理相关证件配套方面兰州经开区开通绿色通道，提供一对一服务，从申请到发证不到一年的时间，为企业的发展赢得了宝贵时间。谈到对优化营商环境的期许，阚志强表示，希望相关部门大力扶持并保护本土企业在省内的生存环境，给予本土企业更多的政府帮扶，加大各类政策、法规的宣传、实施和检查，为本土企业做大做强，提供坚实政策导向性指导。

企业最突出的诉求、最急切的期待，就是政府各部门集中力量要攻克的难点堵点。兰州经开区把优化营商环境作为推动高质量发展的重要引擎，认真贯彻落实党的二十大精神和全省招商引资大会精神，在 " 优化营商环境攻坚突破年行动 " 中扛起 " 先发力、带好头 " 的使命担当，坚持创新驱动发展战略，加大企业服务力度，不断推动经开区持续健康发展。

" 在优化营商环境方面，我们深化‘放管服’和工程建设领域审批制度改革，所有审批服务事项全部入驻大厅，服务事项网办率达到 100%，承诺办理时限压缩 80% 以上。积极申报和认真落实国家、省市和经开区的各项优惠政策，确保每个企业应享尽享。" 兰州经开区管委会副主任周夏伟介绍。

在提升登记财产便利度方面，兰州经开区破除 " 中梗阻 "，办出 " 加速度 "，能够通过部门间共享的获取或验证的信息，一律不要求企业和群众提交或自我举证，凡是能通过不动产登记数据库获得的申请材料，一律免收复印件；凡是没有法律法规依据的证明、材料、手续一律取消，对确需保留的证明，实行 " 清单管理 "，对外公开发布。这些举措极大消除了权重和企业重复提交材料的烦恼。依托甘肃省不动产登记网上办事大厅和甘肃政务服务网 " 一窗办事 " 两个 " 互联网 + 不动产登记 " 平台，实现双预告设立登记、商品房转移登记、预告登记转本登记实行 " 受理即登簿 "，提升登记工作效率，体现了 " 让数据多跑路，让群众少跑腿 " 的服务要求。

下一步，兰州经开区将深入实施 " 优化营商环境攻坚突破年 " 行动，推进重大招商引资项目 " 管家式 " 服务，持续扩大市场开放度，提高政务服务水平，激发市场活力，全面提升营商环境便利水平，不断增强群众和企业的满意度、获得感。

为企业发展注入资金血液

好的营商环境如同阳光和空气，对推动经济进一步企稳回升、提振经营主体发展信心起到非常重要的作用。

" 从我们企业的发展过程看，能切身感受到金融助力企业成长的重要性。" 兰州华能生态能源科技股份有限公司董事长李强告诉记者，兰州银行和农业银行积极践行普惠金融，将普惠金融政策落到了实处。

近年来，在兰金融机构紧跟国家战略，打造科创金融服务特色，支持了一大批专精特新企业成长。6 月 19 日上午，记者在华能生态的财务办公室，遇到了农行榆中支行行长谢文昌。谢文昌此次拜访企业，主要了解企业经营情况及融资需求，看看能否为企业提供全方位、多角度融资思路，为其量身打造融资方案。

李强对谢文昌表示，在公司从产品开发到系统集成，再到集采平台的发展历程中，由于存在抵押物少，流动资金压力大，融资需求增加等现实问题，希望金融机构能够开发更多适合企业的金融产品，加大对中小企业的信贷投放力度。

针对企业的期待和需求，谢文昌告诉记者，像华能生态能源这样的专精特新企业是具有专业化、精细化、特色化，创新能力强、质量效益好的优质中小企业，被业内称为 " 领头雁 "。各在兰金融机构目前也在不断拓展 " 政采贷 " 这类业务，为企业提供优质和及时的金融服务。同时，针对企业需求，不断拓展企业融资渠道和资金成本，充分发挥多元化政策功能，最大程度帮助企业顺利完成产业提升和发展壮大，以此来带动高质量发展的动能。

" 持续优化营商环境的过程中，每个人都不是局外人，都是参与者，它关乎每个经营主体的幸福感和满意度。作为为企业提供新鲜血液的金融机构，不断优化营商环境，深入贯彻省委、市委‘优化营商环境攻坚突破年’行动的精神，我们责无旁贷。" 谢文昌对记者说。

为纳税人提供全天候暖心服务

" 干财务也八九年了，现在的体验可比以前好太多了，不仅环境好了，而且更方便了。" 正在七里河税务局办税大厅办理业务的甘肃祺瑞达汽车销售有限公司财务经理龚雪告诉记者。以前，因为公司距离较远，来回路程就要花费一两个小时的时间，到了营业厅还要抽号排队，遇上人多的时候甚至要耗费一整天的时间。" 现在好了，全都可以网上办理，今年居家期间通过电脑手机正常办理业务，一点没耽误，真是方便又省事。"

近年来，兰州市税务系统精准对接企业需求，严肃认真开展纳税信用等级评定工作，积极携手银行业金融机构搭建银税综合互动平台，在依法合规和企业授权的情况下，将企业纳税信用评价结果共享给银行，实现 " 银税 " 高效对接，企业纳税信用有效转化为融资信用，有效缓解了中小微企业融资难问题。

记者在城关区税务局金昌北路办税服务厅自助办税体验区看到，不少纳税人都在此处自助办理业务。和龚雪的感触一样，甘肃夏林工程建设集团有限公司的李青芳正在自助机上办理留抵退税。" 因为有些细节不太清楚，所以想着来营业厅咨询了一下回去再办，没想到在工作人员指导下已经在电脑上办完了，太方便了，为工作人员点赞。"

据了解，为落实优化营商环境的要求，不断提升纳税人缴费人获得感和满意度，兰州市税务系统不断创新宣传服务方式，依托 " 陇税雷锋 " 全员帮办群，每日推送税收政策解读、办税操作指南、纳税服务举措、各类涉税事项提醒告知等，确保企业享受税收优惠政策及时准确，办理纳税事宜快捷方便，解决疑点问题专业顺畅，为纳税人缴费人提供 " 全员全程全新 " 的全天候暖心服务。

谈及现在的办税体验，不少企业和办事人员都纷纷竖起了大拇指。对于优化营商环境对企业带来的便利也是非常满意，" 希望今后我们的税务部门能有更多更好的政策，方便我们企业办事，帮助我们企业发展。" 龚雪说道。

兰州市税务局相关负责人表示，下一步，全市税务系统将多举措推进纳税缴费便利化改革优化税收营商环境工作，完善配套工作机制，细化工作职责和任务分工，充分运用督查督办、绩效考评等方法，加强对便利化改革举措落实工作的指导和监督，构建了市县两级上下联动、部门分工协作、相关人员积极参与、齐抓共管的工作格局。努力在工作落实上再提速、政策落实上再加力，税费服务上再发力，持续优化税收营商环境，激发经济活力，为全市经济社会高质量发展作出新的贡献。

兰州日报社全媒体记者 薛晓霞 马艳玲

张建平 何怡璇 文 / 图

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